Tạo nền tảng pháp lý hiện đại để báo chí phát triển trong kỷ nguyên số

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu tại Hội trường. Ảnh: Lâm Hiển

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng bày tỏ sự tán thành cao với sự cần thiết sửa đổi và các nội dung cốt lõi của dự thảo Luật. Để hoàn thiện hơn, đại biểu đề xuất một số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung có thể điều chỉnh trong Luật hoặc bằng Nghị định như sau:

Về giải thích từ ngữ tại khoản 11 Điều 3, dự thảo đã liệt kê khá đầy đủ các loại hình sản phẩm báo chí. Tuy nhiên, để bao quát hoàn toàn xu hướng hội tụ truyền thông, đại biểu đề nghị bổ sung rõ các hình thức tương tác - đa phương tiện thế hệ mới như podcast, video ngắn do cơ quan báo chí sản xuất, đăng phát trên nền tảng số. Đây là những loại hình có sức lan tỏa lớn, ảnh hưởng mạnh đến dư luận, nhất là giới trẻ, và cần được quản lý thống nhất.

Về nhiệm vụ, quyền hạn của báo chí tại Điểm b, Khoản 3, Điều 4 quy định báo chí góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội là xác đáng. Đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung nhiệm vụ “phản biện chính sách” và “phân tích chuyên sâu kinh tế - ngân sách”, nhằm phát huy vai trò báo chí như công cụ hỗ trợ quản trị quốc gia, nâng cao chất lượng hoạch định chính sách, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế - ngân sách của nhà nước.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Về quyền tự do báo chí của công dân - Liên kết với cơ quan báo chí tại khoản 5, Điều 5, đại biểu đánh giá, việc cho phép công dân liên kết với cơ quan báo chí là bước tiến mở rộng dân chủ. Để tránh bị lợi dụng, đề nghị cân nhắc quy định cụ thể hơn cơ chế kiểm soát nội dung và trách nhiệm pháp lý của các bên liên kết, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan báo chí đối với toàn bộ nội dung đăng phát nhằm bảo đảm tính chính thống và an toàn thông tin.

Về các hành vi bị nghiêm cấm, đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung rõ hành vi “cung cấp thông tin suy đoán không có nguồn gốc số, thông tin suy đoán lan truyền nhanh, dễ gây thiệt hại lớn về thị trường, trật tự xã hội; quy định chặt chẽ sẽ tăng tính răn đe và củng cố nguyên tắc thông tin trung thực.

Về quản lý nhà nước về báo chí, đại biểu đề nghị cân nhắc làm rõ cơ chế phối hợp liên ngành, đặc biệt giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ Khoa học và Công nghệ - Bộ Công an trong quản lý thông tin trên không gian mạng. Việc phân định trách nhiệm không rõ có thể dẫn đến chồng chéo hoặc bỏ sót hành vi vi phạm, ảnh hưởng hiệu quả quản lý nhà nước và an ninh thông tin.

Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Báo chí (sửa đổi)

Về điều kiện cấp phép hoạt động báo chí, đại biểu đề nghị cân nhắc nâng cao yêu cầu về phương án tài chính đối với các cơ quan báo chí, nhất là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ nhằm bảo đảm tính bền vững, khả năng đầu tư công nghệ, nghiệp vụ và hạn chế tình trạng “báo hóa tạp chí”, tránh bị chi phối bởi lợi ích nhóm, bảo đảm đúng tôn chỉ - mục đích.

Về việc thu hồi giấy phép hoạt động báo chí, để bảo đảm áp dụng pháp luật thống nhất và chặt chẽ, đại biểu đề nghị cân nhắc làm rõ tiêu chí định lượng của “vi phạm nghiêm trọng” như số lượng tin vi phạm, phạm vi tác động, mức độ ảnh hưởng đến an ninh quốc gia - trật tự xã hội - kinh tế, nhằm hạn chế tùy tiện trong thu hồi giấy phép và bảo đảm sự ổn định của hệ thống báo chí.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng bày tỏ tin tưởng rằng sau khi được Quốc hội cho ý kiến và được tiếp thu, dự thảo Luật Báo chí sẽ trở thành đạo luật hiện đại, nhân văn, chặt chẽ, phát huy vai trò là phương tiện thông tin thiết yếu và diễn đàn rộng lớn của Nhân dân.

Nhật Trường