Tập huấn thử về công tác tổ chức thi hành pháp luật

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và TCTHPL (Bộ Tư pháp) Hồ Quang Huy nhấn mạnh, công tác TCTHPL có vị trí đặc biệt quan trọng trong bối cảnh Đảng và Nhà nước đã ban hành và tổ chức thực hiện nhiều quyết sách chiến lược mang tính bước ngoặt, tạo thế và lực cho tăng tốc phát triển cho đất nước, góp phần thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế “hai con số”, huy động, khơi thông và giải phóng nhanh mọi nguồn lực, trong đó có nguồn lực về thể chế.

Trước xu thế chuyển tư duy đánh giá hiệu quả văn bản quy phạm pháp luật từ “tốt trong văn bản” sang “tốt trong cuộc sống”, các cấp, các ngành nói chung, cán bộ, công chức làm công tác TCTHPL/theo dõi việc THPL ở Bộ, ngành, địa phương nói riêng rất quan tâm, mong muốn được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ về công tác TCTHPL, đặc biệt trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và những yêu cầu của việc tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả TCTHPL.

Cục trưởng Hồ Quang Huy.

Vì vậy, theo ông Hồ Quang Huy, Cục Kiểm tra văn bản và TCTHPL, Bộ Tư pháp phối hợp với Dự án EU JULE II tổ chức Hội nghị Tập huấn thử về công tác TCTHPL nhằm trang bị và cập nhật những kiến thức, kỹ năng cơ bản, thiết thực, hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác TCTHPL/theo dõi việc THPL.

Cố vấn trưởng Dự án EU JULE II Nguyễn Thị Thanh Hải cho rằng, Việt Nam đang bước vào giai đoạn cải cách pháp luật sâu rộng. Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị đã xác định rõ công tác xây dựng và THPL là đột phá của đột phá trong hoàn thiện thể chế phát triển đất nước. Nghị quyết cũng đặc biệt nhấn mạnh đến yêu cầu cần nâng cao hiệu quả THPL, khắc phục tình trạng coi nhẹ tổ chức THPL. Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Nghị định số 80 về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật cũng tiếp tục thể chế hóa tinh thần đó, đặt ra những yêu cầu mới về trách nhiệm, quy trình, năng lực TCTHPL ở mọi cấp. Trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu về năng lực tổ chức của cán bộ tư pháp chưa bao giờ cấp bách như hiện nay và điều này cũng đã được ông Hồ Quang Huy nhấn mạnh như trên.

Cố vấn trưởng Nguyễn Thị Thanh Hải.

Bà Nguyễn Thị Thanh Hải cho biết, thời gian qua, bộ tài liệu tập huấn về công tác TCTHPL với 4 chuyên đề đã được Nhóm chuyên gia của Cục tích cực, nỗ lực để tiếp thu tối đa các ý kiến đóng góp. Nhóm cán bộ chương trình của EU JULE cũng đã có thêm những cuộc họp trực tiếp để cùng trao đổi về những vấn đề rất cụ thể mang tính chất kỹ thuật để cùng với Nhóm chuyên gia của Cục hoàn thiện một cách tối đa nhất những đóng góp của các chuyên gia cũng như hoàn thiện về mặt nội dung, chất lượng và các nội dung, các vấn đề liên quan của bộ tài liệu này.

Trong nhiều năm qua, Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) đã luôn đồng hành và đang hỗ trợ nhiều hoạt động trong lĩnh vực tư pháp cho Việt Nam nhằm góp phần tăng cường pháp quyền và cải thiện khả năng tiếp cận công lý cho người dân. Bà Hải tin tưởng rằng sẽ không có tăng trưởng kinh tế thực sự bền vững nếu pháp luật không được thực thi công bằng, minh bạch và hiệu quả. Chương trình EU JULE 2 là một minh chứng cụ thể nhất cho cam kết đó. Chương trình không chỉ hướng đến cải thiện thể chế và hệ thống mà còn đặt trọng tâm vào việc nâng cao năng lực thực tế cho đội ngũ cán bộ tư pháp - một nguồn nhân lực rất quan trọng nhằm hiện thực hóa việc thực thi pháp luật.

Theo bà, Hội nghị Tập huấn là cơ hội để các báo cáo viên, các giảng viên trực tiếp thực hành triển khai nội dung, kiểm tra mức độ phù hợp của từng chuyên đề với các nhóm đối tượng học viên. Do đó, sự phản hồi của các học viên về nội dung của mỗi chuyên đề, phương pháp giảng dạy, tình huống thực hành, bố cục của tài liệu sẽ là những thông tin rất quý giá cho nhóm biên soạn để họ có thể tiếp tục hoàn thiện hơn bộ tài liệu này. Bộ tài liệu nếu được hoàn thiện và triển khai hiệu quả, chắc chắn sẽ góp phần thiết thực vào mục tiêu nâng cao năng lực TCTHPL mà Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị Việt Nam đã đề ra.

Hội nghị diễn ra trong 1,5 ngày, trong đó nội dung trọng tâm là nghe các báo cáo viên trình bày 4 chuyên đề về TCTHPL. Các chuyên đề tập huấn bao gồm: Tổng quan về TCTHPL; Kỹ năng tham mưu, xây dựng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật; Kỹ năng kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; Kỹ năng truyền thông chính sách và phổ biến, giáo dục văn bản quy phạm pháp luật.

Các chuyên đề tập huấn do các chuyên gia giàu kinh nghiệm trình bày như TS Nguyễn Thị Kim Thoa, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự - hành chính (nay là Cục Pháp luật hình sự - hành chính và Quản lý xử lý vi phạm hành chính), Bộ Tư pháp - Trưởng Nhóm chuyên gia; TS Chu Thị Hoa, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp - Thành viên Nhóm chuyên gia; TS Nguyễn Thị Minh Phương. Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và TCTHPL, Bộ Tư pháp…

Các đại biểu dự Hội nghị đã cùng nhau trao đổi, thảo luận sôi nổi về nội dung của các chuyên đề và đánh giá chất lượng của hoạt động tập huấn thử để làm cơ sở đề xuất hoạt động tập huấn rộng rãi trên toàn quốc.