Tập trung chỉ đạo, ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn để 4 Luật có hiệu lực sớm

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu tại tổ. Ảnh: Khánh Duy

Thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15, Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15, các ĐBQH thống nhất cho rằng, Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản đã thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước ta, khắc phục hạn chế, vướng mắc của các luật trước đây, đồng thời có nhiều quy định mang tính đổi mới, tiến bộ, được người dân và xã hội kỳ vọng sẽ tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới. Việc các Luật sớm đi vào cuộc sống không chỉ là mong muốn mà còn là yêu cầu đặt ra của Quốc hội khi biểu quyết thông qua các luật này.

Nhấn mạnh vai trò, ý nghĩa quan trọng của dự án Luật, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho rằng, việc thông qua dự án Luật sẽ đáp ứng đúng mong muốn của doanh nghiệp và người dân. Do vậy, cần đánh giá, rà soát về mặt luật pháp, trình tự, thủ tục có điểm nào thuận, chưa thuận, điểm nào cần lưu ý… từ đó đưa ra phương án xử lý kịp thời. Đặc biệt, cần phân tích, chỉ ra những vấn đề cần lưu ý để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản khi được thi hành; cũng như, bảo đảm không chồng chéo, phát sinh phức tạp hay tạo khoảng trống pháp lý, góp phần ngăn ngừa tiêu cực, thất thoát, lãng phí, tham nhũng xảy ra.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ cần chú ý thực hiện đúng yêu cầu được nêu rõ tại Thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật này. Theo đó, Chính phủ chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội và Nhân dân về hiệu quả của việc điều chỉnh hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp của các luật, xử lý các vấn đề phát sinh sau khi điều chỉnh hiệu lực của các luật.

Đồng thời, Chính phủ bảo đảm và chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để thi hành các luật từ ngày 1.8.2024 khi Luật được Quốc hội thông qua; chỉ đạo quyết liệt các bộ, ngành, địa phương ban hành kịp thời các văn bản cần thiết để hướng dẫn, quy định chi tiết việc thi hành các luật bảo đảm chất lượng, tiến độ, không để xảy ra vướng mắc do thiếu văn bản cụ thể hóa.

ĐBQH Lê Tất Hiếu (Vĩnh Phúc) phát biểu tại Tổ. Ảnh: Lê Bình

Tán thành với việc ban hành dự án Luật, ĐBQH Lê Tất Hiếu (Vĩnh Phúc) cho rằng, những nội dung có lợi cho người dân, doanh nghiệp được quy định tại các Luật này đều đang được cấp cơ sở chờ đợi, nhất là các quy định liên quan đến thu hồi đất đai. Nếu chờ đến thời điểm các luật có hiệu lực thi hành thì sẽ bỏ lỡ cơ hội mở rộng sản xuất, phát triển kinh doanh.

Tuy nhiên, bên cạnh một số quy định tại các luật có thể thực hiện được ngay thì còn nhiều nội dung cần văn bản hướng dẫn chi tiết. Do vậy, ĐBQH Tạ Văn Hạ (Quảng Nam) đề nghị Chính phủ tập trung hơn nữa, đẩy mạnh việc chỉ đạo xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm các luật sớm đi vào thực tiễn, chú trọng bảo đảm chất lượng của các văn bản hướng dẫn thi hành.

ĐBQH Tạ Văn Hạ (Quảng Nam) phát biểu tại Tổ. Ảnh: Lê Bình

Các đại biểu cũng đề nghị, Chính phủ nhận diện rõ, đầy đủ những thách thức, khó khăn, vướng mắc có thể phát sinh của việc điều chỉnh thời gian có hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp của các luật; chủ động có các giải pháp khắc phục nhằm tránh gây vướng mắc, ách tắc, khó khăn cho địa phương, người dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển…

Để dung hòa giữa đề xuất của Chính phủ với yêu cầu bảo đảm tính chặt chẽ của hiệu lực thi hành luật này, đại biểu Lê Tất Hiếu cho rằng, bên cạnh đưa ra quy định cho phép Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản cùng có hiệu lực thi hành từ ngày 1.8.2024, Ban soạn thảo cần nghiên cứu bổ sung quy định chuyển tiếp vào dự thảo Luật. Theo đó, cho phép trong trường hợp thông tư, nghị định hướng dẫn thi hành luật chưa ban hành kịp thì được tiếp tục áp dụng những nội dung có lợi cho người dân, doanh nghiệp đang quy định ở những văn bản hướng dẫn chi tiết hiện hành.

Lê Bình