Thái Nguyên: Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ bị xử phạt 35 triệu đồng vi phạm về môi trường

Hệ thống quan trắc chưa truyền số liệu

Thực hiện Quyết định số 80/QĐ-TTr ngày 17/4/2024 của Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên từ ngày 22/4/2024 đến ngày 05/6/2024 Đoàn thanh tra đã tiến hành kiểm tra hồ sơ, tài liệu; trực tiếp làm việc với Công ty Cổ phần Giấy Hoàng Văn Thụ và kiểm tra, xác minh thực tế tại các khu vực của công ty có liên quan đến việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước.

Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ chuyên sản xuất giấy bao gói công nghiệp bằng công nghệ tái chế nên chất thải chủ yếu là nước và khí thải.

Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Thái Nguyên kết luận tại kết quả thanh tra số 202/BC-ĐTTr ngày 19/6/2024 về Công ty Cổ phần Giấy Hoàng Văn Thụ xảy ra một số vi phạm.

Cụ thể, Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ không có vốn nhà nước, được Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên cấp Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh Công ty cổ phần năm 2006, thay đổi lần thứ 17 ngày 21/4/2023. Có địa chỉ trụ sở tại Tổ 3, phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. Ngành nghề kinh doanh chuyên về lĩnh vực sản xuất giấy công nghiệp. Người đại diện theo pháp luật là ông Hoàng Minh Thông là Tổng Giám đốc.

Trong thời kỳ thanh tra, Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ duy trì thực hiện sản xuất giấy bao gói công nghiệp, sử dụng 6 dây chuyền sản xuất, gồm dây chuyền Xeo 4, 5, 6, 7, 8, 9 với tổng công suất thiết kế là 161.000 tấn/năm.

Sản lượng các năm gồm: năm 2021: 60.530,633 tấn/năm; năm 2022: 84.650,755 tấn/năm; năm 2023: 132.671 tấn/năm; Quý I/2024: 18.794 tấn/năm. Nguyên liệu sản xuất trong thời kỳ thanh tra gồm giấy phế liệu nhập khẩu với số lượng khoảng 79.078,562 kg/năm, giấy phế liệu nội địa khoảng 17.274,572 kg/năm.

Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án “Mở rộng nhà sản xuất nâng công suất sản xuất giấy công nghiệp từ 61.000 tấn/năm lên 161.000 tấn/năm” tại phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tại Quyết định số 1827/QĐ-BTNMT ngày 19/8/2020.

Giấy phép môi trường số 217/GPMT-BTNMT ngày 26/9/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và có thời hạn hiệu lực đến ngày 26/9/2029.

Công văn số 7364/BTNMT-KSONMT ngày 31/8/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thông báo kết quả kiểm tra việc vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải theo Giấy phép môi trường số 217/GPMT- BTNMT ngày 26/9/2022.

Sổ nhật ký vận hành ghi chép các thông tin của quá trình vận hành công trình xử lý nước thải và khí thải từ năm 2021 đến thời điểm thanh tra.

Báo cáo công tác bảo vệ môi trường các năm 2021, 2022, 2023; Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại mã QLCTNH 19.000031.Τ, cấp lần 1 ngày 26/10/2011; Hợp đồng thu gom vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt năm 2021 đến năm 2024 với Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Thái Nguyên; Hợp đồng số 627/2020/PH-HVT ngày 28/9/2020 với Công ty TNHH Môi trường Phúc Hà về việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải công nghiệp.

Hợp đồng số 2021/PH-HVT ngày 28/9/2021, số 135.23/SC-HVT ngày 02/01/2023 với Công ty TNHH Môi trường Sông Công về việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải công nghiệp; Chứng từ chuyển giao chất thải nguy hại từ năm 2021 đến thời kỳ thanh tra, tổng khối lượng chuyển giao 12.310 kg; Chứng từ nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, từ năm 2021 đến 2023, với tổng số tiền 72.322.216 đồng.

Hợp đồng số 06-04-2020/HDKT/HAPACO-COMTECH ngày 06/4/2021 với Công ty cổ phần kỹ thuật công nghệ cao COMTECH Việt Nam về việc cung cấp thiết bị, lắp đặt, chuyển giao công nghệ hệ thống quan trắc khí thải tự động liên tục.

Hợp đồng số 10/2019/HĐKT-QT ngày 30/3/2019 với Công ty cổ phần EJC về việc cung cấp thiết bị, lắp đặt, chuyển giao công nghệ hệ thống quan trắc nước thải tự động liên tục.

Tại thời điểm kiểm tra, hệ thống xử lý nước thải đang hoạt động bình thường, đúng quy trình nêu trên; đã có số nhật ký vận hành hệ thống xử lý nước thải theo quy định.

Trụ sở công ty có địa chỉ trụ sở tại Tổ 3, phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. (Ảnh: Website công ty).

Hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục đã được lắp đặt với các thông số lưu lượng đầu vào, đầu ra, pH, TSS, ť, NH, COD nhưng chưa kết nối và truyền số liệu vào Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên.

Ngày 14/5/2024, Đoàn thanh tra đã trưng cầu Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên lấy mẫu nước thải tại cửa xả sau hệ thống xử lý nước thải. Theo kết quả đo phân tích ngày 22/5/2024, các thông số môi trường đều nằm trong quy chuẩn.

Ngoài ra, hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục ống khói đã được lắp đặt với các thông số NOx, SO2; CO; O₂, bụi, nhiệt độ, lưu lượng, áp suất nhưng chưa kết nối và truyền số liệu vào Sở Tài nguyên và Môi trường.

Những tồn tại được chỉ ra

Trong quá trình thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước của Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ cho thấy còn có những tồn tại hạn chế, theo đó, phế liệu nội địa tại một số khu vực còn để ngoài trời.

Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ đã khai thác, sử dụng tài nguyên nước không theo chế độ quy định trong giấy phép. Vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 1 Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt số 1979/GP-UBND ngày 04/8/2016, chế độ khai thác một tháng là 25 ngày/tháng.

Ngoài ra, khu vực chứa nguyên liệu sinh khối đốt của Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ tại thời điểm kiểm tra, nguyên liệu này còn có một phần còn để ngoài trời.

Một số tồn tại về việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường và tài nguyên nước của công ty được Đoàn thanh tra chỉ rõ.

Phế liệu nội địa và nguyên liệu sinh khối đốt tại một số khu vực trong công ty còn để ngoài trời. Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ giải trình do những tháng đầu năm 2024 gặp khó khăn trong việc tiêu thụ sản phẩm chỉ duy trì sản xuất có 03 dây chuyền trên tổng số 6 dây chuyền do vậy có một số phế liệu nội địa và nguyên liệu sinh đốt đã ký hợp đồng phải nhập về nên bị tồn đọng.

Đoàn thanh tra đã kiến nghị Giám Đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo đối với Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Thái Nguyên cần thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ khẩn trương thực hiện kiểm định, hiệu chuẩn và đưa vào hoạt động ổn định hệ thống quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục và kết nối, truyền số liệu vào Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên chậm nhất ngày 31/12/2024.

Đối với Phòng tài nguyên nước, Khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu kiểm tra, giám sát việc thực hiện giấy phép khai thác nước mặt đối với Công ty Cổ phần Giấy Hoàng Văn Thụ, đúng chế độ khai thác; chấm dứt ngay tình trạng khai thác, sử dụng nước không đảm bảo chế độ khai thác đã quy định trong giấy phép đã được cấp. Trong trường hợp nếu Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ có nhu cầu khai thác tài nguyên nước tất cả các ngày trong tháng thì hướng dẫn Công ty lập hồ sơ điều chỉnh giấy phép khai thác sử dụng nước theo đúng quy định pháp luật.

Trưởng đoàn Thanh tra áp dụng điểm b khoản 4 Điều 10 Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản, xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ đối với hành vi khai thác, sử dụng tài nguyên nước không theo chế độ quy định trong giấy phép tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 88/QĐ- XPVPHC ngày 24/5/2024 với số tiền xử phạt là 35 triệu đồng. Đến nay, Công ty đã thực hiện nộp đầy đủ số tiền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Trước đó, đối với bùn thải công nghiệp: Sau khi đi qua máy ép bùn sẽ được thải trực tiếp vào khu vực thu bùn thải với diện tích khoảng 60 m² có mái che để thu gom và vận chuyển. Sau đó chuyển giao cho Công ty CP môi trường Anh Đăng hoặc Công ty TNHH môi trường Sông Công.

Trong quá trình sản xuất, Công ty đã sử dụng bùn thải, bột giấy thu hồi từ hệ thống xử lý nước thải làm nhiên liệu đốt cho hệ thống lò hơi. Hành vi trên đã được Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường xử phạt tại Quyết định số 54/QĐ-XPHC ngày 28/6/2023.

Đến nay, Công ty CP Giấy Hoàng Văn Thụ đã khắc phục tồn tại nêu trên, toàn bộ bùn thải, bột giấy thu hồi từ hệ thống xử lý nước thải được chuyển giao cho đơn vị có chức năng xử lý.

Nguyên Mạnh