Tham vấn ý kiến về việc đầu tư tuyến cao tốc Hưng Yên - Thái Bình (CT.16)

Một đoạn đường nối cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình hiện hữu.

Bộ Xây dựng vừa có công văn gửi các bộ: Tài chính, Tư pháp; UBND các tỉnh: Hưng Yên, Ninh Bình về việc đầu tư tuyến cao tốc Hưng Yên - Thái Bình (CT.16).

Theo đó, để có đủ cơ sở pháp lý triển khai dự án, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và UBND các tỉnh: Hưng Yên, Ninh Bình có ý kiến thống nhất đối với 2 nội dung liên quan đến việc đầu tư tuyến cao tốc Hưng Yên - Thái Bình (CT.16).

Một là, việc điều chỉnh tiến trình đầu tư tuyến cao tốc Hưng Yên - Thái Bình đoạn từ Vành đai 4 (tỉnh Hưng Yên) đến Vành đai 5 (tỉnh Ninh Bình) với tiến trình đầu tư trước năm 2030 và thẩm quyền điều chỉnh tiến trình đầu tư đoạn tuyến này theo quy định tại Khoản 2 Mục III Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 1/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Hai là, việc tạm bàn giao tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình (Km0+690 - Km30+950) về Bộ Xây dựng để đầu tư thành đường cao tốc.

Sau khi hoàn thành, Bộ Xây dựng sẽ phối hợp với UBND các tỉnh Hưng Yên, Ninh Bình để xác định đơn vị quản lý khai thác, quản lý tài sản và bàn giao tuyến đường (bao gồm cả tài sản) cho đơn vị quản lý theo quy định.

Được biết, tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình dài khoảng 46,8 km qua địa phận tỉnh Hưng Yên và tỉnh Ninh Bình theo quy hoạch là tuyến đường bộ cao tốc Hưng Yên - Thái Bình (CT.16) đã được Bộ Giao thông vận tải trước đây đầu tư với quy mô đường cấp II, 4 làn xe, hoàn thành đưa vào khai thác và được Bộ Xây dựng bàn giao quản lý theo phân cấp.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại lễ khánh thành công trình ngày 7/7/2024 "yêu cầu nâng cấp đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình thành đường cao tốc vào năm 2025", Bộ Xây dựng đã phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bố trí nguồn vốn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2024 để triển khai Dự án xây dựng, nâng cấp tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình thành đường cao tốc.

Theo quy hoạch được duyệt, tuyến đường bộ cao tốc Hưng Yên - Thái Bình (CT.16) có tiến trình đầu tư sau năm 2030. Hiện nay, nhu cầu vận tải trên đoạn tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình đang tăng nhanh, lưu lượng giao thông khoảng 20.000 xe/ngày đêm, trên tuyến còn nhiều giao cắt cùng mức và tổ chức giao thông theo tiêu chuẩn đường quốc lộ thông thường nên làm giảm năng lực thông hành đoạn tuyến.

Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 1566/QĐ-TTg ngày 19/7/2025 giao kế hoạch năm 2025 từ nguồn vốn tăng thu NSTW năm 2024 cho Bộ Xây dựng để triển khai dự án là 170 tỷ đồng, số vốn còn lại sẽ cân đối từ nguồn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 -2030.

Như vậy, việc điều chỉnh tiến trình đầu tư dự án xây dựng, nâng cấp tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình thành đường cao tốc là cần thiết, nhằm đảm bảo an toàn giao thông, phát huy hiệu quả đầu tư.

Tuy nhiên, theo quy định của Luật Giao thông đường bộ, nội dung này cần được Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận.

Bên cạnh đó, tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp quản lý quốc lộ, trong đó ngoài đường cao tốc và Quốc lộ 1, đường Hồ Chí Minh... không phân cấp, "các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định" và "Đường cao tốc do Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) quản lý".

Từ những nội dung trên, Bộ Xây dựng đã báo cáo Thủ tướng xem xét, chấp thuận điều chỉnh tiến trình đầu tư tuyến cao tốc Hưng Yên - Thái Bình đoạn từ Vành đai 4 (tỉnh Hưng Yên) đến Vành đai 5 (tỉnh Ninh Bình) với tiến trình đầu tư trước năm 2030 và giao cơ quan chủ quản đã được Thủ tướng giao vốn tại Quyết định số 1566/QĐ-TTg quản lý tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình (đoạn từ Nút giao Yên Mỹ đến nút giao Thái Hà) để đầu tư nâng cấp thành đường cao tốc.

Trên cơ sở đề xuất này, tại văn bản số 8240/VPCP-CN ngày 4/9/2025 của Văn phòng Chính phủ, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà đã đề nghị Bộ Xây dựng thống nhất với các địa phương có liên quan xem xét và chịu trách nhiệm toàn diện về quyết định của mình đối với tiến trình đầu tư tuyến cao tốc CT.16 và việc quản lý, đầu tư nâng cấp đoạn tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình (đoạn từ Nút giao Yên Mỹ đến nút giao Thái Hà) theo đúng quy định của pháp luật.

Anh Minh