Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo xử lý sai phạm cấp phép khai thác đá ở Đồng Nai

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận Thanh tra việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tại một số tỉnh khu vực phía Nam cung cấp cho dự án giao thông quan trọng quốc gia, trong đó có tỉnh Đồng Nai.

Kết luận nêu rõ những sai phạm về việc cấp phép khai thác mỏ đá trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Qua xem xét hồ sơ cấp phép sáu mỏ đá có cung cấp cho dự án, Thanh tra Chính phủ nhận thấy UBND tỉnh ban hành hai quyết định gia hạn giấy phép khai thác đá và một quyết định điều chỉnh diện tích và tăng thời hạn khai thác đá không đúng quy định của Luật khoáng sản 2010.

Cụ thể, ngày 23-3-2011, UBND tỉnh Đồng Nai ra quyết định cấp phép cho Công ty TNHH MTV Xây dựng và Sản xuất Vật liệu xây dựng Biên Hòa khai thác mỏ đá Soklu 2 (xã Quang Trung, huyện Thống Nhất) với thời gian là 6,2 năm.

Đến tháng 7-2017, khi giấy phép khai thác mỏ đá cho Công ty TNHH MTV Xây dựng và Sản xuất Vật liệu xây dựng Biên Hòa vừa hết giấy phép, UBND tỉnh Đồng Nai ra quyết định điều chỉnh giấy phép khai thác mỏ đá Soklu 2 từ tăng thời hạn khai thác thêm hơn sáu năm. Đồng thời, Công ty TNHH MTV Xây dựng và Sản xuất Vật liệu xây dựng Biên Hòa đổi tên thành Công ty cổ phần Xây dựng và Sản xuất Vật liệu xây dựng Biên Hòa.

Thanh tra Chính phủ chỉ ra sai phạm cấp phép tại mỏ đá Soklu 5 của Công ty cổ phần Xây dựng và Sản xuất Vật liệu xây dựng Biên Hòa. Ảnh: VŨ HỘI

Ngoài ra, một giấy phép gia hạn không đúng quy định của UBND tỉnh Đồng Nai mà Thanh tra Chính phủ nêu rõ. Ngày 1-9-2010, UBND tỉnh Đồng Nai ra quyết định cho Công ty TNHH MTV Xây dựng và Sản xuất Vật liệu xây dựng Biên Hòa được khai thác mỏ đá Soklu 5, xã Quang Trung, huyện Thống Nhất, đến thời hạn hết năm 2016.

Tuy nhiên, đến 22-12-2014, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành giấy phép khai thác thay thế giấy phép năm 2010 thêm 6 năm nữa.

Ngày 7-7-2020, khi giấy phép UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục ban hành giấy phép thay thế cho giấy phép 2014 thời gian khai thác đến tháng 6-2026. Nội dung thay thế giấy phép khai thác cho phép doanh nghiệp tăng diện tích khu vực hoạt động khoáng sản từ 23 hecta lên đến 30,5 hecta và tăng thời hạn khai thác 6 năm lên đến 11 năm 6 tháng.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Cao Su được UBND tỉnh Đồng Nai cấp phép khai thác mỏ đá Soklu 1, xã Gia Kiệm, huyện Thống Nhất, với thời gian gần 10 tháng (từ tháng 3 đến tháng 12-2017). Nhưng khi vừa hết thời gian khai thác mỏ đá theo giấy phép thì Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Cao Su đã chuyển nhượng quyền khai thác mỏ đá cho công ty TNHH Phú Quốc Sơn Lâm.

Tháng 12- 2017, khi vừa được nhận chuyển nhượng thì cho công ty TNHH Phú Quốc Sơn Lâm được UBND tỉnh Đồng Nai gia hạn giấy phép khai thác tại mỏ đá Soklu 1 với thời hạn 10 năm.

Theo Kết luận Thanh tra Chính phủ, ba trường hợp trên đều không được UBND tỉnh Đồng Nai xác định khai thác để cung cấp cho công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các công trình theo quy định về khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản là không đúng quy định của Luật khoáng sản năm 2010.

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến vi phạm trên là do việc áp dụng quy định của UBND tỉnh Đồng Nai và Sở TN&MT tỉnh chưa chính xác.

Việc cấp phép đã dẫn đến một khối lượng đá được khai thác và cung ứng ra ngoài thị trường, mặc dù đơn vị khai thác đóng thuế, phí theo quy định nhưng vi phạm cần được xem xét làm rõ để có biện pháp xử lý. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, Giám đốc Sở TN&MT cùng các tổ chức cá nhân liên đới.

Vì vậy, Thanh tra kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xem xét, xử lý phù hợp với quy định đối với tập thể, cá nhân có khuyết điểm vi phạm trong việc gia hạn giấy phép khai thác đá tại các mỏ đá nêu trên.

Qua quá trình kiểm điểm, xử lý nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm thì chuyển sang Cơ quan CSĐT xem xét theo thẩm quyền. Thu hồi đối với giấy phép được cấp, gia hạn, tăng thời hạn không đúng quy định của pháp luật.

VŨ HỘI