Tháo điểm 'nghẽn', tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Nhiều công trình chưa khởi công

Khảo sát tại huyện Lạng Giang, hết 8 tháng, tổng vốn đầu tư công giải ngân hơn 404 tỷ đồng, đạt 52,6% so với tổng số vốn.

Nhà thầu tập trung thi công tuyến đường trục kết nối từ Khu đô thị phía Tây thị trấn Vôi với đường tỉnh 295 (Lạng Giang).

Đến nay, địa phương khởi công 50 dự án. 17 dự án chưa khởi công, trong đó có một số dự án quy mô lớn, vốn đầu tư cao như: Tuyến đường trục kết nối từ Khu công nghiệp Tân Hưng đi Đại Lâm - An Hà với vốn đầu tư 250 tỷ đồng; Xây dựng khu dân cư số 1, xã Mỹ Hà (giai đoạn 2) vốn đầu tư hơn 79 tỷ đồng… Việc chậm khởi công, nhất là những công trình có quy mô lớn đồng nghĩa với việc chậm giải ngân nguồn vốn đầu tư.

Ông Trần Công Tưởng, Giám đốc Ban Quản lý (BQL) Dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) huyện Lạng Giang cho biết, các công trình hiện chưa khởi công chủ yếu do quá trình triển khai chuẩn bị đầu tư gặp khó khăn ở khâu lập dự toán. Năm nay, giá vật liệu xây dựng tăng cao nằm ngoài khả năng dự báo của chủ đầu tư, cần phải điều chỉnh, bổ sung và chỉnh sửa nhiều lần, kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư.

Các dự án hạ tầng đấu giá phần lớn sử dụng đất lúa là chính nên khâu chuẩn bị đầu tư buộc phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) mất rất nhiều thời gian (trung bình mất 3 tháng/dự án) do phát sinh nhiều thủ tục, tham vấn nhiều ngành. Ví như dự án xây dựng khu dân cư số 1, xã Mỹ Hà hiện chưa được phê duyệt báo cáo ĐTM.

Đến nay, huyện Lục Nam mới giải ngân 144 tỷ đồng vốn đầu tư công, đạt hơn 20% so với tổng số vốn. Trong số 20 công trình khởi công mới, huyện còn 7 công trình chưa khởi công. Đại diện lãnh đạo UBND huyện Lục Nam cho biết, công trình chậm khởi công nguyên nhân do khó khăn trong giải phóng mặt bằng (GPMB), lựa chọn nhà đầu tư.

Điển hình như dự án bãi đỗ xe suối Mỡ hiện còn 1 hộ dân chưa xác minh được nguồn gốc đất nên chưa phê duyệt được phương án bồi thường với diện tích gần 500 m2. 5 dự án lò đốt rác chưa khởi công là do huyện mới lựa chọn được nhà thầu lắp đặt 2 lò thuộc xã Cẩm Lý, Thanh Lâm, còn lại chưa có nhà thầu.

Tương tự, năm nay BQL Dự án ĐTXD huyện Yên Dũng được giao làm chủ đầu tư 9 công trình mới nhưng còn 4 công trình chưa khởi công. Bên cạnh GPMB gặp khó, huyện Yên Dũng và Lục Nam thu tiền đấu giá quyền sử dụng đất đạt thấp nên nhiều công trình chưa thể khởi công.

Tại BQL Dự án ĐTXD các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh, hết tháng 8 mới giải ngân gần 65,5% so với tổng số vốn.

Đặc biệt, trong 6 công trình Ban được giao khởi công mới, đến nay còn 4 công trình chưa khởi công là: Xây dựng cầu và đường dẫn nối cảng Mỹ An - quốc lộ (QL) 1 và tuyến nhánh hồ suối Nứa - Khuôn Thần; nút giao liên thông tại thị trấn Vôi với cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn; mở rộng đường nối từ đường tỉnh 293 đến QL17; đường vành đai V vùng thủ đô trên địa bàn tỉnh. Trong số này có 3 dự án có vốn giao năm nay từ hơn 55 đến hơn 100 tỷ đồng/ dự án.

Thực hiện quyết liệt, đồng bộ

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, tổng vốn đầu tư công của tỉnh năm nay là gần 10,2 nghìn tỷ đồng. Số vốn này được tỉnh phân bổ cho các địa phương, đơn vị để khởi công mới và xây dựng chuyển tiếp hàng trăm công trình giao thông, y tế, thủy lợi, trường học… Hết tháng 8, giá trị khối lượng thực hiện các dự án toàn tỉnh đạt hơn 6,3 nghìn tỷ đồng; giải ngân ước 5,7 nghìn tỷ đồng, đạt hơn 55,5% so với tổng số vốn được giao.

Kênh tiêu thoát lũ Nham Biền (Yên Dũng) đang được đẩy nhanh tiến độ để giải ngân vốn.

Giải ngân vốn đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng KT-XH. Trước thực tế trên, những tháng cuối năm, UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, TP, đơn vị được giao làm chủ đầu tư thực hiện nghiêm, quyết liệt, đồng bộ và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, khẩn trương giải ngân vốn. Đặc biệt là nhanh chóng tháo gỡ “điểm nghẽn” về thủ tục đầu tư, GPMB để khởi công mới dự án theo kế hoạch.

Hết tháng 8 năm nay, giá trị khối lượng thực hiện các dự án toàn tỉnh đạt hơn 6,3 nghìn tỷ đồng; giá trị giải ngân ước đạt 5,7 nghìn tỷ đồng, đạt hơn 55,5% so với tổng số vốn, chưa đạt yêu cầu đề ra.

Tại một số cuộc họp UBND gần đây, đồng chí Lê Ánh Dương, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án. Đồng thời sớm hoàn thiện hồ sơ khởi công công trình mới.

UBND tỉnh xem xét quy trách nhiệm đối với người đứng đầu các đơn vị có kết quả giải ngân không đạt yêu cầu. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh thành lập Tổ công tác liên ngành chỉ đạo, rà soát, đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công.

Cùng với những giải pháp trên, các địa phương, ngành liên quan cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục khởi công dự án. Ông Hoàng Thanh Tùng, Phó Giám đốc BQL Dự án ĐTXD các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh cho biết, đối với 4 công trình trọng điểm còn lại, ban đang hoàn thiện thủ tục mở thầu xây lắp khởi công mới một công trình trong tháng 9; hai công trình vào tháng 10. Còn huyện Yên Dũng giao cho chủ đầu tư phối hợp với chính quyền nơi có dự án tổ chức tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận trong GPMB.

Huyện Lục Nam đang tập trung cao tổ chức đấu giá đất, bố trí vốn khởi công ngay các công trình còn lại vào đầu quý IV năm nay. Đồng thời chỉ đạo cơ quan chuyên môn xác minh nguồn gốc đất đối với dự án vướng về nguồn gốc đất. Tại huyện Lạng Giang, những dự án sau khi được phê duyệt báo cáo ĐTM, huyện phê duyệt ngay dự án, lựa chọn đơn vị tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công, trình thẩm định bản vẽ, lựa chọn nhà thầu xây lắp để khởi công ngay trong quý III .

Bài, ảnh: Minh Linh