Tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu vừa ký Văn bản số 519/TTg-PL về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, yêu cầu các bộ, ngành nâng cao chất lượng, tiến độ xây dựng pháp luật và siết chặt kỷ luật trong công tác này.
Theo đó, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng hồ sơ chính sách, dự án luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời ưu tiên nguồn lực cho công tác xây dựng pháp luật, tổ chức lấy ý kiến đầy đủ từ cơ quan, tổ chức liên quan, đối tượng chịu tác động và các chuyên gia, nhà khoa học.
Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành thực hiện nghiêm Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt chú trọng đánh giá tác động thực chất, khách quan đối với từng chính sách, nhất là các chính sách mới phát sinh trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự án luật; khắc phục tình trạng đánh giá hình thức, đối phó.
Đối với việc đề xuất điều chỉnh Chương trình lập pháp hằng năm, các bộ, ngành phải rà soát kỹ nội dung, bố cục tờ trình theo đúng quy định; bảo đảm nội dung rõ ràng, thống nhất và phù hợp với phạm vi điều chỉnh của từng dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết. Thời gian trình đề xuất phải phù hợp với lịch họp Chính phủ và tạo thuận lợi cho Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét.

Về việc ban hành luật, nghị quyết ngay tại kỳ họp Quốc hội đang diễn ra hoặc kỳ họp gần nhất, văn bản nêu rõ chỉ áp dụng đối với các vấn đề thực sự cấp bách, phát sinh từ thực tiễn.
Đối với trình tự, thủ tục rút gọn, chỉ được áp dụng trong các trường hợp theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, “vấn đề cấp bách” là trường hợp cần ban hành ngay văn bản để kịp thời thể chế hóa chủ trương mới của Đảng, yêu cầu chỉ đạo mới của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và phải được cơ quan có thẩm quyền của Đảng đồng ý.
Hồ sơ dự án, dự thảo theo thủ tục rút gọn phải gửi đến các cơ quan của Quốc hội để thẩm tra chậm nhất 7 ngày trước phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu các bộ, ngành chủ động truyền thông chính sách đối với các dự án luật có nội dung khó, phức tạp hoặc còn nhiều ý kiến khác nhau nhằm tạo đồng thuận xã hội.
Các ý kiến của đại biểu Quốc hội, cơ quan thẩm tra phải được nghiên cứu, tiếp thu và giải trình đầy đủ; trường hợp còn ý kiến khác nhau phải nêu rõ trong báo cáo của Chính phủ.
Trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo phải mời đại diện cơ quan thẩm tra và các cơ quan liên quan tham gia xuyên suốt để bảo đảm thống nhất.
Trường hợp dự án được xây dựng theo thủ tục thông thường, hồ sơ phải gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan thẩm tra chậm nhất 7 ngày trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua.
Về rà soát văn bản trước khi Quốc hội thông qua, các bộ, ngành phải gửi dự thảo luật, nghị quyết đến Bộ Tư pháp để rà soát ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày chậm nhất 7 ngày trước ngày Quốc hội biểu quyết.
Bộ Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức rà soát; lãnh đạo bộ chủ trì soạn thảo phải trực tiếp tham gia để bảo đảm đủ thẩm quyền trao đổi, chỉnh lý dự thảo.
Đáng chú ý, Bộ Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ đôn đốc, tham mưu Thủ tướng kiên quyết trả lại hồ sơ hoặc không đưa vào chương trình họp Chính phủ đối với các dự án không bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Bộ Tư pháp cũng được giao tổng kết việc thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để phát hiện khó khăn, vướng mắc, từ đó đề xuất sửa đổi luật, trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.











