Thí điểm nhiều chính sách mới trong triển khai xăng E10

Theo Nghị quyết, các nội dung được triển khai thí điểm bao gồm việc thuê dịch vụ thử nghiệm kiểm tra chất lượng xăng dầu; cơ chế xác định xăng E10RON95 mức 3 (E10RON95-III) là mặt hàng xăng sinh học tiêu dùng phổ biến do Nhà nước công bố giá; phương pháp xác định các yếu tố cấu thành giá cơ sở của mặt hàng này; xử lý lượng xăng không chì tồn kho và quy định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.

Cho phép thuê đơn vị thử nghiệm kiểm tra chất lượng xăng dầu

Đối với hoạt động kiểm tra chất lượng xăng dầu, Nghị quyết cho phép các thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu và thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có thực hiện pha chế được thuê dịch vụ từ các tổ chức thử nghiệm đã được chỉ định theo quy định pháp luật để đánh giá chất lượng sản phẩm theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

Hợp đồng ký kết với các đơn vị thử nghiệm được chỉ định sẽ được sử dụng thay thế cho tài liệu chứng minh năng lực phòng thử nghiệm hiện có tại cơ sở pha chế.

Xăng E10RON95-III được công bố giá cơ sở thay cho RON95-III

Trong thời gian thực hiện thí điểm từ ngày 16/6/2026 đến ngày 15/6/2028, xăng E10RON95-III được xác định là mặt hàng tiêu dùng phổ biến và được Nhà nước công bố giá cơ sở, thay thế cho mặt hàng xăng RON95-III hiện nay.

Bộ Công Thương và Bộ Tài chính sẽ phối hợp xác định các yếu tố hình thành giá cơ sở, đồng thời công bố giá cơ sở để phục vụ công tác điều hành giá đối với xăng E10RON95-III. Việc triển khai được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 80/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung các quy định về kinh doanh xăng dầu, cùng với các nội dung liên quan tại Nghị quyết số 55/NQ-CP và Nghị quyết số 36/NQ-CP của Chính phủ.

Cách xác định giá cơ sở xăng E10RON95-III

Theo quy định, giá cơ sở của xăng E10RON95-III sẽ được hình thành từ nhiều yếu tố.

Trong đó, giá xăng dầu thế giới do Bộ Công Thương xác định trên cơ sở bình quân giá giao dịch quốc tế của xăng RON95 giữa hai kỳ công bố giá cơ sở.

Giá ethanol nhiên liệu sử dụng trong công thức tính giá sẽ do Bộ Tài chính xác định và thông báo cho Bộ Công Thương để áp dụng.

Các khoản chi phí đưa xăng nhập khẩu về cảng Việt Nam, premium đối với nguồn sản xuất trong nước, chi phí vận chuyển từ nhà máy lọc dầu trong nước đến cảng sẽ được áp dụng tương tự như mức chi phí đang sử dụng đối với xăng RON95-III. Trong khi đó, chi phí kinh doanh định mức và lợi nhuận định mức được áp dụng theo mức của mặt hàng xăng E5RON92.

Khi có đủ dữ liệu chi phí thực tế của hoạt động kinh doanh xăng E10RON95-III, Bộ Tài chính sẽ chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương tiến hành rà soát, tổng hợp, yêu cầu bổ sung báo cáo hoặc khảo sát thực tế khi cần thiết để xem xét và quyết định các khoản chi phí liên quan, sau đó thông báo để Bộ Công Thương đưa vào công thức tính giá cơ sở.

Nghị quyết cũng yêu cầu các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu phải cung cấp đầy đủ, trung thực và kịp thời các thông tin, số liệu phục vụ việc xác định các yếu tố cấu thành giá cơ sở đối với xăng E10RON95-III, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung báo cáo.

Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện điều hành giá đối với xăng E10RON95-III thay cho xăng RON95-III kể từ kỳ điều hành gần nhất sau khi Nghị quyết có hiệu lực.

Xử lý lượng xăng không chì tồn kho trước khi chuyển đổi

Đối với lượng xăng không chì thành phẩm còn tồn trước ngày 1/6/2026, Chính phủ khuyến khích các thương nhân thực hiện mua bán, chuyển giao lẫn nhau nhằm phục vụ hoạt động pha chế xăng dầu. Việc xử lý lượng tồn này phải hoàn thành trước ngày 31/7/2026.

Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu chịu trách nhiệm trước pháp luật về khối lượng xăng không chì được mua bán, chuyển giao và phải báo cáo Bộ Công Thương trước ngày 15/8/2026.

Tương tự, các thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ và đại lý bán lẻ xăng dầu có trách nhiệm báo cáo Sở Công Thương nơi hoạt động và đặt trụ sở chính trước ngày 15/8/2026 để phục vụ công tác theo dõi.

Nhiều bộ, ngành tham gia triển khai lộ trình xăng E10

Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì triển khai lộ trình sử dụng xăng E10 trên phạm vi cả nước từ ngày 1/6/2026. Cơ quan này đồng thời có trách nhiệm điều phối nguồn cung ethanol và xăng nền phục vụ pha chế, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra chất lượng sản phẩm cũng như giám sát quá trình sản xuất, kinh doanh.

Trong quá trình thực hiện, căn cứ diễn biến kinh tế - xã hội, yếu tố kỹ thuật, công nghệ, cung cầu thị trường và các biến động khác, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với các bộ, ngành báo cáo Chính phủ xem xét điều chỉnh các nội dung của Nghị quyết nhằm bảo đảm an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường và quyền lợi người tiêu dùng.

Bộ Khoa học và Công nghệ được giao tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về đo lường và chất lượng xăng E10 trong các khâu sản xuất, pha chế, nhập khẩu và lưu thông.

Bộ Tài chính nghiên cứu khả năng điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường đối với các loại xăng sinh học nhằm khuyến khích người dân sử dụng nhiên liệu thân thiện môi trường khi cần thiết.

Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Công Thương rà soát, hướng dẫn các tiêu chuẩn và quy chuẩn đối với hệ thống kho chứa, trạm phối trộn xăng sinh học.

Trong khi đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có nhiệm vụ nghiên cứu cơ chế phát triển vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất nhiên liệu sinh học, đồng thời đánh giá và công bố các chỉ số giảm phát thải từ việc sử dụng xăng sinh học phục vụ công tác truyền thông.

Tăng cường giám sát chất lượng xăng E5 và E10 trên thị trường

Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư mới hoặc nâng cấp hệ thống lưu chứa, phân phối xăng E10. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng xăng E5 và E10 lưu thông trên địa bàn.

Các thương nhân kinh doanh xăng dầu phải thực hiện đúng lộ trình chuyển đổi sang kinh doanh xăng E10, chủ động chuẩn bị nguồn cung xăng nền và nhiên liệu sinh học, đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ pha trộn, lưu trữ và phân phối nhằm bảo đảm chất lượng sản phẩm trước khi đưa ra thị trường.

Nghị quyết cũng nhấn mạnh trách nhiệm của các thương nhân kinh doanh xăng dầu và tổ chức thử nghiệm trong việc bảo đảm tính chính xác, trung thực, đầy đủ và hợp pháp của hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động sản xuất, nhập khẩu, phối trộn và kinh doanh xăng dầu. Các đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với chất lượng sản phẩm và các nội dung thuộc phạm vi quản lý của mình.

Đối với các tổ chức thử nghiệm, trách nhiệm được đặt ra là bảo đảm tính khách quan, chính xác và trung thực của kết quả thử nghiệm, đồng thời chịu trách nhiệm pháp lý đối với các kết quả do mình cung cấp.