Thông tin thêm về bài báo 'Tìm hướng tháo gỡ việc quy hoạch đất sinh hoạt cộng đồng trên đất của hộ dân': Hộ dân cần chấm dứt kiến nghị, thực hiện theo hướng dẫn của chính quyền

Ông Phan Văn Hiếu bên phần diện tích xin chuyển mục đích sử dụng đất, đã xây dựng phần móng nhà nhưng bị lập biên bản tạm dừng vì xây dựng trái phép - Ảnh: LÊ MINH

Việc xin chuyển sang đất ở không đảm bảo quy định

Văn bản số 282/UBND-NC, ngày 11/2/2025 của UBND huyện Gio Linh do Chủ tịch UBND huyện Gio Linh Võ Đắc Hóa ký cho biết: Thửa đất ông Phan Văn Hiếu kiến nghị là đất của hộ ông Phan Hùng (bố ông Phan Văn Hiếu) khai hoang sử dụng để trồng cây hằng năm khác từ năm 1988; được UBND tỉnh Quảng Trị giải quyết tranh chấp đất đai với Chi 2, Phái 2, họ Trần Ngọc làng Hà Trung tại Quyết định số 2730/QĐ-UBND ngày 21/10/2023 với diện tích 1.113,3 m2 đất, thuộc thửa đất số 115, tờ bản đồ số 14, xã Gio Châu, huyện Gio Linh. Toàn bộ thửa đất có tổng diện tích là 2.000,7 m2 đất BHK, tuy nhiên quyết định giải quyết khiếu nại của UBND tỉnh chỉ công nhận cho hộ ông Phan Hùng với diện tích 1.113,3/2.000,7 m2, phần diện tích còn lại 887,4 m2 là đất của UBND xã quản lý.

Ngày 16/1/2023, hộ ông Phan Hùng làm đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất với diện tích 1.113,3 m2 đất và được UBND huyện cấp giấy CNQSD đất số phát hành DD 619818 ngày 22/2/2023 với diện tích 1.113,3 m2 đất trồng cây hằng năm khác, thuộc thửa đất số 1489, tờ bản đồ số 14, xã Gio Châu, huyện Gio Linh mang tên hộ ông Phan Hùng.

Căn cứ Quyết định số 2326/QĐ-UBND ngày 31/8/2019 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Gio Linh; Quyết định số 2350/QĐ-UBND ngày 12/9/2022 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc điều chỉnh Quyết định số 2326/QĐ-UBND ngày 31/8/2019 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Gio Linh thì thửa đất số 115 và thửa đất số 1489, tờ bản đồ số 14, xã Gio Châu không quy hoạch đất ở nông thôn mà quy hoạch đất sinh hoạt cộng đồng (quy hoạch mở rộng Trung tâm học tập cộng đồng thôn Hà Trung, xã Gio Châu). Việc xin chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng cây hằng năm khác sang đất ở nông thôn của hộ ông Phan Hùng không đảm bảo theo quy định pháp luật.

Từ năm 2023 đến nay, hộ ông Phan Hùng liên tục kiến nghị xin chuyển mục đích sử dụng đất ở đối với diện tích 200 m2 để làm nhà ở trong tổng số diện tích 1.113,3 m2 và đã được UBND huyện Gio Linh trả lời bằng 8 văn bản, trong đó có hướng dẫn thực hiện theo quy định pháp luật để xin được chuyển mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên, hộ ông Phan Hùng không thực hiện và liên tục có đơn kiến nghị vượt cấp đến nhiều lãnh đạo, cơ quan trên địa bàn tỉnh. Tất cả các đơn của đại diện hộ ông Phan Hùng đều có cùng nội dung kiến nghị về việc điều chỉnh quy hoạch đất văn hóa và xin chuyển mục đích sử dụng đất đối với thửa đất.

UBND xã Gio Châu không đồng ý điều chỉnh quy hoạch

UBND huyện Gio Linh cho biết, căn cứ khoản 3, Điều 7, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ được sửa đổi tại khoản 3, Điều 1, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ quy định: “Trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất trong việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện: Các phòng, ban cấp huyện xác định nhu cầu sử dụng đất và đề xuất các dự án sử dụng đất thuộc danh mục chỉ tiêu sử dụng đất cấp huyện theo từng đơn vị hành chính cấp xã; ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác định nhu cầu sử dụng đất của địa phương”.

Căn cứ khoản 2, Điều 25, Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 quy định những nội dung Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định: “Dự thảo quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất được giao cho ủy ban nhân dân cấp xã quản lý”. Như vậy, việc đề xuất điều chỉnh quy hoạch thuộc thẩm quyền của UBND xã Gio Châu (nay là thị trấn Gio Linh).

Ngày 10/4/2024, UBND xã Gio Châu ban hành Thông báo số 19/TB-UBND thông báo về kết quả lấy phiếu biểu quyết cử tri về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Trung tâm học tập cộng đồng thôn Hà Trung. Việc lấy phiếu biểu quyết của đại diện hộ gia đình trên toàn thôn Hà Trung được thực hiện từ ngày 29/3 - 9/4/2024.

Theo đó, tổng số cử tri (đại diện hộ) có đăng ký thường trú tại thôn là 316; tổng số cử tri (đại diện hộ) trong thôn có mặt thường xuyên tại địa phương từ 6 tháng trở lên 268; số phiếu phát ra là 268 phiếu; số phiếu thu vào là 248 phiếu, đạt tỉ lệ 92,5%; số phiếu hợp lệ 245 phiếu, đạt tỉ lệ 98,7%; số phiếu không hợp lệ 3 phiếu.

Kết quả kiểm phiếu cho thấy, số phiếu đồng ý điều chỉnh quy hoạch giảm diện tích (thu hẹp) 200 m2 là 127 phiếu; số phiếu không đồng ý điều chỉnh quy hoạch giảm diện tích (thu hẹp) 200 m2 là 118 phiếu. Như vậy, tính theo tổng số phiếu hợp lệ khi thu vào (245 phiếu), thì có trên 50% hộ dân đồng ý điều chỉnh thu hẹp diện tích 200 m2, nhưng tính trên tổng số phiếu đã phát ra (268 phiếu), thì số hộ dân đồng ý chỉ chiếm tỉ lệ 47,3% và số hộ dân không đồng ý chiếm tỉ lệ 44,02%.

Từ kết quả lấy ý kiến cử tri thôn Hà Trung, UBND xã Gio Châu đã có Báo cáo số 97/BC-UBND ngày 13/12/2024 gửi UBND huyện Gio Linh với nội dung không đồng ý điều chỉnh quy hoạch nhà văn hóa thôn Hà Trung sang quy hoạch đất ở nông thôn. Ngày 26/12/2024, UBND huyện Gio Linh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức buổi đối thoại với đại diện hộ gia đình ông Phan Hùng về việc điều chỉnh quy hoạch và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại thửa đất số 1498, tờ bản đồ số 14 xã Gio Châu.

Tại buổi đối thoại, UBND xã Gio Châu vẫn giữ nguyên quan điểm là không đồng ý điều chỉnh quy hoạch nhà văn hóa thôn Hà Trung sang quy hoạch đất ở nông thôn mà giữ nguyên theo quy hoạch được phê duyệt. Việc điều chỉnh quy hoạch thuộc thẩm quyền của UBND xã Gio Châu nên UBND huyện không có cơ sở để điều chỉnh quy hoạch đất văn hóa sang đất ở nông thôn.

Cần thực hiện theo hướng dẫn của chính quyền

Theo UBND huyện Gio Linh, thửa đất 1489, tờ bản đồ số 14 xã Gio Châu mà ông Phan Văn Hiếu (đại diện cho bố mình là Phan Hùng) đang kiến nghị chuyển đổi mục đích là diện tích đất của hộ ông Phan Hùng; gia đình ông Phan Hùng đã có đất ở, nhà ở ổn định trên một thửa đất khác tại thôn Hà Trung, thị trấn Gio Linh và không thuộc diện khó khăn về đất ở. Ngoài thửa đất số 1489, tờ bản đồ số 14 nói trên, hộ ông Phan Hùng còn có 2 thửa đất khác là thửa 918, bản đồ số 10 và thửa 530, bản đồ số 09 hiện đang phù hợp quy hoạch sử dụng đất.

Để hỗ trợ cho ông Phan Văn Hiếu có điều kiện ra riêng, làm nhà ở, UBND huyện đã hướng dẫn ông Phan Văn Hiếu nếu muốn chuyển mục đích sử dụng thửa đất nói trên sang đất ở thì trước hết gia đình ông Phan Hùng phải thực hiện thủ tục tặng, cho con trai là Phan Văn Hiếu chủ sử dụng thửa đất này theo quy định của pháp luật nhưng đến nay ông Phan Văn Hiếu vẫn không thực hiện theo hướng dẫn.

Trong năm 2023, UBND xã Gio Châu đã phát hiện ông Phan Văn Hiếu xây dựng công trình đổ trụ bê tông và đã lập biên bản hiện trường yêu cầu dừng mọi hoạt động xây dựng trên đất. Trong các phiên tiếp công dân định kỳ tại trụ sở UBND huyện, lãnh đạo UBND huyện nhiều lần giải thích, phân tích, vận động ông Phan Văn Hiếu chấp hành đúng các quy định của pháp luật.

Từ diễn biến cho thấy, UBND huyện Gio Linh đã tích cực giải quyết sự việc, tuy nhiên công dân không thực hiện theo hướng dẫn của chính quyền. Chính vì vậy, gia đình ông Phan Hùng mà cụ thể là ông Phan Văn Hiếu cần tích cực phối hợp với chính quyền địa phương và người dân trong thôn, thực hiện theo hướng dẫn, chấm dứt kiến nghị, đơn thư vượt cấp.

Lê Minh