Thủ tướng: Cắt giảm tối đa các khâu trung gian, giảm chi phí trong phân phối xăng dầu

Sáng 11/9, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng chủ trì cuộc làm việc với Bộ Công Thương và các bộ, cơ quan liên quan về cơ cấu, tổ chức lại hệ thống phân phối xăng dầu.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng chủ trì cuộc làm việc với Bộ Công Thương và các bộ, cơ quan liên quan về cơ cấu, tổ chức lại hệ thống phân phối xăng dầu. (Ảnh: chinhphu.vn)

Cắt giảm khâu trung gian, tổ chức lại hệ thống phân phối

Theo Thủ tướng Chính phủ, hệ thống phân phối xăng dầu hiện còn nhiều bất cập, trong đó số lượng thương nhân đầu mối nhiều nhưng không mạnh, năng lực tạo nguồn hàng còn hạn chế, nhiều khâu trung gian làm tăng chi phí đầu vào, giảm hiệu quả. Tình trạng mua bán lòng vòng giữa các thương nhân cũng gây khó khăn trong việc xác định trách nhiệm khi xảy ra thiếu hụt nguồn cung.

Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương thiết kế lại hệ thống phân phối theo hướng cắt giảm thực chất các tầng nấc trung gian, phân định rõ chức năng giữa khâu tạo nguồn với khâu phân phối, bán lẻ; đồng thời quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trong việc bảo đảm nguồn hàng đến hệ thống bán lẻ, nhất là khi thị trường biến động.

Việc sửa đổi cũng phải rà soát phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và điều kiện kinh doanh đối với các loại hình thương nhân, bảo đảm đầy đủ, thống nhất, không để chồng chéo, bỏ sót đối tượng hoặc phát sinh thêm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính không cần thiết.

Rà soát, làm rõ trách nhiệm nguồn hàng và đổi mới cơ chế điều hành

Đối với thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, Thủ tướng yêu cầu rà soát điều kiện theo hướng gắn với năng lực tạo nguồn thực tế, năng lực tài chính, cơ sở vật chất, dự trữ và trách nhiệm bảo đảm nguồn cung, thay vì chỉ dựa vào các điều kiện đầu vào về kho, cảng, phương tiện, cửa hàng.

Trên cơ sở đánh giá kỹ tác động, cần nghiên cứu tiêu chí phù hợp để tái cơ cấu số lượng thương nhân đầu mối, tổ chức lại thương nhân phân phối, bán lẻ, bảo đảm các thương nhân đầu mối thực sự có năng lực và thực hiện đầy đủ trách nhiệm đối với nguồn cung, cũng như bảo đảm trách nhiệm của thương nhân phân phối, bán lẻ.

Thủ tướng cũng yêu cầu rà soát cơ chế mua bán giữa các thương nhân, tiêu chuẩn, quy trình, điều kiện, thủ tục và ứng dụng công nghệ để kiểm soát, kiểm tra, khắc phục tình trạng mua bán lòng vòng, găm hàng, đầu cơ và các vi phạm trong các khâu.

Về giá xăng dầu, Thủ tướng thống nhất tiếp tục đổi mới cơ chế điều hành theo nguyên tắc thị trường có sự quản lý, điều tiết của Nhà nước, nhất là trong trường hợp có biến động.

Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính rà soát kỹ các quy định về công thức giá, chi phí kinh doanh, lợi nhuận, kê khai và công bố giá. Cơ chế điều hành phải vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiết giảm chi phí, cạnh tranh giảm giá, vừa ngăn ngừa việc lợi dụng vị trí thị trường để hình thành mức giá bất hợp lý.

Thủ tướng nhấn mạnh việc sửa đổi lần này phải thực chất, không chỉ thay đổi tên gọi hay hình thức tổ chức; phải cắt giảm tối đa đầu mối, khâu trung gian, kiểm soát và điều tiết được giá, giảm chi phí, đồng thời xác định rõ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của từng chủ thể, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Bảo đảm nguồn cung, dự trữ và công cụ bình ổn

Thủ tướng nhấn mạnh xăng dầu là mặt hàng chiến lược, thiết yếu, là đầu vào của nền kinh tế, tác động trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, đời sống người dân, kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô. Yêu cầu luôn luôn bảo đảm cung ứng đủ xăng dầu trong mọi tình huống là vấn đề quan trọng của an ninh năng lượng quốc gia.

Theo Thủ tướng, thị trường trong nước còn phụ thuộc nhiều vào thị trường quốc tế. Khi thị trường biến động, nguồn cung có thể bị gián đoạn và gây thiếu hụt cục bộ. Do đó, Bộ Công Thương được yêu cầu phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành hoàn thiện cơ chế bảo đảm nguồn cung, dự trữ lưu thông và các công cụ bình ổn thị trường, bảo đảm Nhà nước có đủ công cụ can thiệp khi thị trường có biến động bất thường.

Đối với Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, các cơ quan liên quan phải rà soát, hoàn thiện cơ chế vận hành, đồng thời xây dựng đầy đủ quy định chuyển tiếp và lộ trình áp dụng phù hợp, không để phát sinh khoảng trống pháp lý.

Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định, tiếp tục làm việc với doanh nghiệp, hiệp hội, lấy ý kiến nhân dân, doanh nghiệp, chuyên gia với tinh thần cầu thị và trình ban hành sớm Nghị định, chậm nhất vào đầu tháng 10/2026.