Thúc đẩy phát triển bảo hiểm nông nghiệp:Để trở thành 'bạn của nhà nông'

Thành phố Đà Nẵng tiếp sức, hỗ trợ ngư dân mua bảo hiểm tàu cá để giảm rủi ro. Ảnh: QUANG VIỆT

Tiếp sức của Nhà nước

Hoạt động sản xuất nông nghiệp là lĩnh vực dễ bị tổn thương nên rất cần các chính sách đồng hành, hỗ trợ của nhà nước. HĐND thành phố vừa thông qua Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ phát triển thủy sản giai đoạn 2026 - 2030 với tổng kinh phí gần 61 tỷ đồng. Trong đó, đối với tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên, ngân sách thành phố hỗ trợ thêm 40% kinh phí mua bảo hiểm thân tàu hằng năm, ngoài mức hỗ trợ 50% theo chính sách hỗ trợ của Trung ương. Khi kết hợp với chính sách của Trung ương, mức hỗ trợ này giúp giảm đáng kể chi phí tham gia bảo hiểm của người dân.

Ông Phan Trinh, Chủ tịch Nghiệp đoàn nghề cá Tam Giang (xã Núi Thành) cho rằng, đây là chính sách rất nhân văn, không chỉ trợ lực mà còn động viên, đồng hành với ngư dân trong những chuyến đánh bắt hải sản xa bờ tiềm ẩn rủi ro. Khi tiếp nhận chính sách, cộng đồng ngư dân trên địa bàn rất phấn khởi, khuyên nhau cùng đi mua bảo hiểm cho tàu cá.

“Rất mong ngành thủy sản thành phố tinh giản thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi giải quyết hồ sơ, nhất là khẩn trương nghiệm thu, thẩm định các điều kiện để ngư dân thụ hưởng chính sách bảo hiểm tàu cá”, ông Trinh nói.

Tham gia bảo hiểm nông nghiệp sẽ giúp người dân yên tâm sản xuất. Ông Trần Văn Thành, nông hộ sản xuất lúa ở thôn Thành Mỹ (xã Tây Hồ) cho biết, có năm lúa đang chín nhưng gặp bão đến nhanh, không kịp thu hoạch nên mất trắng. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng rõ rệt hơn, rủi ro càng cao hơn đối với canh tác nông nghiệp thì bảo hiểm nông nghiệp là “chỗ dựa” hữu hiệu.

“Nhà nước đã có chính sách hỗ trợ ngư dân mua bảo hiểm tàu cá thì cũng nên hỗ trợ nông dân mua bảo hiểm cho các loại cây trồng, vật nuôi, nhất là bảo hiểm cho cây lúa, bảo hiểm cho bò, trâu, gà, vịt”, ông Thành nói.

Sở Nông nghiệp và Môi trường đang áp dụng đồng bộ các giải pháp để phát triển sâu rộng bảo hiểm nông nghiệp trên địa bàn. Ảnh minh họa: QUANG VIỆT

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, kể từ khi Nghị định số 58/2018/NĐ-CP có hiệu lực, bảo hiểm nông nghiệp đã từng bước đi vào đời sống, giúp một bộ phận người dân được bù đắp thiệt hại tài chính. Tính ưu việt của Nghị định số 58/2018/NĐ-CP là Nhà nước đã hỗ trợ 90% phí bảo hiểm cho hộ nông dân nghèo.

Trong thời gian tới, ngành nông nghiệp và môi trường thành phố sẽ phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính tham gia góp ý để kiến nghị với Bộ Tài chính tham mưu sửa đổi Nghị định số 58/2018/NĐ-CP nhằm tạo hành lang pháp lý linh hoạt hơn để bảo hiểm nông nghiệp rộng mở hơn. Trong đó, tập trung các nội dung gồm mở rộng đối tượng bảo hiểm, bổ sung thêm rừng trồng, máy móc chuyên dùng, tài sản cơ sở nuôi trồng thủy sản và các loại cây con chủ lực. Mở rộng phạm vi rủi ro, đưa các rủi ro do biến đổi khí hậu như xâm nhập mặn, nước biển dâng, mưa trái mùa vào danh mục được bảo hiểm. Đặc biệt, đơn giản hóa thủ tục để chính sách bảo hiểm nông nghiệp dễ dàng đi vào đời sống nông dân.

Đồng bộ giải pháp

Ông Đặng Ngọc Sơn, Chi Cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y (Sở Nông nghiệp và Môi trường) cho rằng, thúc đẩy bảo hiểm chăn nuôi là một trong những giải pháp quan trọng nhằm thực hiện hiệu quả mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững theo Quyết định số 150/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021 - 2030.

Bảo hiểm rất cần thiết cho ngành chăn nuôi. Ảnh minh họa: QUANG VIỆT

Thời gian tới, ngành chăn nuôi và Thú y thành phố sẽ đẩy mạnh tuyên truyền để người chăn nuôi hiểu rõ lợi ích của bảo hiểm chăn nuôi, qua đó mạnh dạn tham gia bảo hiểm nông nghiệp thông qua các hợp tác xã, tổ hợp tác. Ngành chức năng hỗ trợ phát triển các mô hình chăn nuôi liên kết chuỗi, vùng chăn nuôi an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh để tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp bảo hiểm mở rộng bảo hiểm trong lĩnh vực chăn nuôi. “Chúng tôi kiến nghị các cơ quan chức năng có cơ chế, chính sách về bảo hiểm nông nghiệp phù hợp từng đối tượng vật nuôi, từng vùng miền và từng quy mô chăn nuôi”, ông Sơn nói.

Bảo hiểm nông nghiệp không chỉ để bồi thường thiệt hại khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh mà là công cụ quan trọng trong quản lý rủi ro, bảo vệ sinh kế, ổn định sản xuất, nhất là thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng nông sản, minh bạch nguồn gốc, thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, bảo hiểm nông nghiệp sẽ được triển khai rộng khắp, hiệu quả hơn khi khơi dậy vai trò của các hợp tác xã. Thông qua các hợp tác xã, bảo hiểm nông nghiệp sẽ giảm chi phí giao dịch và hành chính bởi doanh nghiệp bảo hiểm chỉ cần ký hợp đồng với một đại diện, giảm đáng kể chi phí về giám sát, thẩm định tổn thất. Quan trọng hơn, các hợp tác xã có thể cung cấp dữ liệu sản xuất từ các phần mềm nhật ký điện tử, truy xuất nguồn gốc, kế toán số. Đặc biệt, các hợp tác xã có thể làm trung gian giữa doanh nghiệp bảo hiểm và ngân hàng, nhờ đó bảo hiểm nông nghiệp tích hợp với tín dụng giúp nông dân vừa được vay vốn vừa được bảo hiểm, qua đó tăng niềm tin với ngân hàng, giảm rủi ro tín dụng, tăng cơ hội đầu tư trên các lĩnh vực nông nghiệp.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính để đề xuất UBND thành phố có cơ chế hỗ trợ đặc thù phát triển bảo hiểm nông nghiệp từ ngân sách địa phương. Đặc biệt, đề xuất UBND thành phố ban hành cơ chế phối hợp liên ngành giữa Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, các công ty bảo hiểm, chính quyền cơ sở để đơn giản hóa thủ tục bảo hiểm nông nghiệp, nhất là đảm bảo bồi thường cho người tham gia bảo hiểm trong khoảng thời gian sớm nhất sau khi xảy ra sự cố.