Thực hiện Nghị quyết số 1191 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Bảo đảm điều kiện để các đơn vị hành chính hoạt động hiệu quả sau sắp xếp

Công tác sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2023 - 2025 có khối lượng công việc lớn nhất từ khi tái lập tỉnh đến nay. Tỉnh đã có sự chủ động thế nào để việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 1191 được thuận lợi, thưa đồng chí?

Sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã để phù hợp với các quy hoạch, đáp ứng yêu cầu phát triển và phát huy hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội, tạo không gian phát triển mới, giá trị mới. Đây là nhiệm vụ khó với khối lượng công việc lớn, thực hiện trong thời gian ngắn, do vậy công tác tổ chức được các cấp thực hiện bài bản theo quy định. Cụ thể, ngay khi Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành chủ trương tại Nghị quyết số 233-NQ/TU ngày 25/7/2022, Sở Nội vụ đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 479/KH-UBND ngày 22/8/2022 để triển khai tổ chức thực hiện Nghị quyết; trong đó xác định rõ các vấn đề cần quan tâm chuẩn bị sớm.

Theo Nghị quyết số 1191 của UBTVQH, từ ngày 1/1/2025, nhập toàn bộ huyện Yên Dũng vào TP Bắc Giang. Ảnh: Thị trấn Nham Biền (Yên Dũng) nhìn từ trên cao. Việt Hưng.

Đó là tổ chức tốt công tác tuyên truyền; lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) ở các ĐVHC thuộc diện sắp xếp để tham mưu xây dựng chính sách bố trí, hỗ trợ cán bộ dôi dư phù hợp. Hiện nay, ngoài chính sách của T.Ư, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 47/2024/NQ-HĐND ngày 12/7/2024 với mức hỗ trợ người nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc tối đa 200 triệu đồng/người. Đối với CBCCVC cấp huyện, người được điều động, biệt phái từ TP Bắc Giang đến công tác tại thị xã Chũ được hỗ trợ 5 triệu đồng/người/tháng, đến huyện Lục Ngạn được hỗ trợ 7 triệu đồng/người/tháng.

Thời gian được hưởng chính sách hỗ trợ là 60 tháng tính từ ngày quyết định điều động có hiệu lực. Chủ động xây dựng phương án sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc, tài sản công dôi dư do sắp xếp ĐVHC để định hướng đầu tư nâng cấp, sửa chữa bảo đảm cơ sở vật chất cho ĐVHC mới hoạt động từ ngày 1/1/2025. Đồng thời, UBND tỉnh đã có văn bản đề nghị Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh trình UBTVQH sắp xếp tổ chức cơ quan chuyên môn tại cấp huyện bảo đảm theo quy định của ngành; đề nghị các cơ quan T.Ư đứng chân trên địa bàn tỉnh báo cáo ngành dọc cấp trên để sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan theo quy định.

Xin đồng chí cho biết biện pháp giải quyết những khó khăn gặp phải khi cùng lúc giải quyết khối lượng công việc rất lớn như vậy?

Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; kế thừa kinh nghiệm và phát huy những kết quả đã đạt được trong quá trình sắp xếp các ĐVHC cấp xã giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn tỉnh; với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, tỉnh Bắc Giang đã triển khai các quy trình, thủ tục thực hiện việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã bảo đảm chất lượng theo đúng hướng dẫn và chỉ đạo của T.Ư.

Ban Chỉ đạo, tổ công tác giúp việc từ tỉnh đến cơ sở được thành lập để kịp thời chỉ đạo, tham mưu, đôn đốc triển khai thực hiện. Cùng đó, bám sát sự chỉ đạo của T.Ư, đặc biệt là Bộ Nội vụ, Bộ Xây dựng trong quá trình tổ chức thực hiện công tác quy hoạch, đánh giá tiêu chuẩn đô thị, xây dựng hồ sơ đề án sắp xếp. Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện đồng thời các nhiệm vụ, bảo đảm quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật. Xây dựng biểu thời gian hoàn thành nhiệm vụ, lịch trình các cấp có thẩm quyền từng nội dung công việc cụ thể theo tháng; kiểm điểm tiến độ thực hiện, đôn đốc triển khai kịp thời. Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận cao của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong quá trình tổ chức thực hiện. Song song với việc lập Đề án, tỉnh đã quan tâm chỉ đạo rà soát các tiêu chuẩn của ĐVHC đô thị và tập trung huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn, tiêu chí của TP, thị xã và phường.

Đông đảo cử tri phường Trần Nguyên Hãn (TP Bắc Giang) nhất trí với Đề án sáp nhập phường Trần Nguyên Hãn với phường Ngô Quyền.

Xin đồng chí cho biết Sở tham mưu với Ban Chỉ đạo tỉnh những biện pháp gì nhằm bảo đảm hoàn thành các điều kiện để bộ máy ĐVHC cấp huyện, cấp xã mới hoạt động thuận lợi?

Trước hết, ngay trong quá trình xây dựng đề án sắp xếp, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh xây dựng dự thảo Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết của UBTVQH về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và phương án bố trí trụ sở làm việc các ĐVHC sau sắp xếp, trong đó đặc biệt quan tâm là xây dựng tổ chức bộ máy, nhân sự và bố trí trụ sở làm việc của ĐVHC mới. Sau khi có Nghị quyết số 1191, Sở Nội vụ đã trình Ban cán sự đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Công văn số 3445-CV/TU ngày 17/10/2024; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 17/10/2024 triển khai thực hiện Nghị quyết số 1191, trong đó nêu rõ nhiệm vụ cần thực hiện, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời gian hoàn thành nhiệm vụ.

Về định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy đảng, đoàn thể, chính quyền và CBCCVC, Sở đề nghị các địa phương thực hiện theo Hướng dẫn số 02-HD/TU ngày 3/6/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, quy định của Điều lệ Đảng, Điều lệ đoàn thể, hội. Tham mưu xây dựng Nghị quyết số 47/2024/NQ-HĐND ngày 12/7/2024 của HĐND tỉnh khuyến khích CBCCVC dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc; hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức từ TP Bắc Giang lên thị xã Chũ, huyện Lục Ngạn công tác để bảo đảm ổn định tổ chức bộ máy, nhân sự cơ quan hành chính cấp huyện mới. Cùng đó tổ chức tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị, cuộc họp ở cơ sở.

Tổ chức làm việc với huyện Lục Ngạn, TP Bắc Giang về phương án sắp xếp các phòng ban chuyên môn, biên chế CBCCVC bảo đảm nguồn nhân lực phục vụ hoạt động của bộ máy hành chính mới từ ngày 1/1/2025. Hiện nay, huyện Lục Ngạn đã gửi dự thảo phương án sắp xếp CBCCVC về Sở Nội vụ. Cùng đó, xây dựng phương án bố trí trụ sở của ĐVHC mới sau sắp xếp; chủ động các thủ tục đề nghị Bộ Quốc phòng, Quân đoàn 12 hỗ trợ, cho phép địa phương được sử dụng cơ sở vật chất của doanh trại Tiểu đoàn 8, Trung đoàn 18, Sư đoàn 325 (thuộc địa bàn xã Giáp Sơn, huyện Lục Ngạn) để bố trí trụ sở làm việc lâm thời của các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị huyện Lục Ngạn (mới) và trụ sở Công an huyện, Ban CHQS huyện từ tháng 11/2024 đến hết năm 2028.

Sở Nội vụ có biện pháp như thế nào để hỗ trợ các ĐVHC thay đổi mô hình hoạt động từ chính quyền nông thôn sang chính quyền đô thị ở thị xã Chũ và một số ĐVHC xã chuyển thành phường, thưa đồng chí?

Sở Nội vụ phối hợp sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế, CBCCVC bảo đảm số lượng người làm việc, đúng chuyên môn, chuyên ngành đào tạo, phù hợp với vị trí việc làm quy định. Cùng đó tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị thành lập phường, thị trấn cập nhật bổ sung quy chế làm việc, thủ tục hành chính theo chức năng, nhiệm vụ ĐVHC đô thị.

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2025, trong đó có chương trình bồi dưỡng cập nhật kỹ năng làm việc đối với CBCCVC các ĐVHC phường, thị trấn, thị xã mới sắp xếp, đáp ứng yêu cầu giải quyết công việc theo vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ của ĐVHC đô thị theo quy định.

Trong kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 17/10/2024 của UBND tỉnh xây dựng đã có nội dung sắp xếp CBCCVC bảo đảm bộ máy hành chính đô thị hoạt động theo quy định như thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc thị xã Chũ; phương án sắp xếp CBCCVC; sửa đổi bổ sung quy chế làm việc của các ĐVCH đô thị cấp xã; chuyển thôn thành tổ dân phố…

Xin cảm ơn đồng chí!

Mỹ Bình (thực hiện)