Thường trực Ủy ban Kinh tế thẩm tra sơ bộ việc điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 53/2017/QH14 của Quốc hội

Tham dự phiên họp có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải, UBND tỉnh Đồng Nai; đại diện Kiểm toán Nhà nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường…

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh phát biểu

Theo Tờ trình của Chính phủ, trong quá trình triển khai dự án đã có thay đổi so với những chỉ tiêu chủ yếu được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 53/2017/QH14. Mặt khác, tại Điều 2 Nghị quyết số 94/2015/QH13 của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành đã quy định, Chính phủ chỉ đạo lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với từng giai đoạn của dự án và báo cáo Quốc hội thông qua trước khi quyết định đầu tư.

Do vậy, để có cơ sở thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án, Chính phủ kiến nghị Quốc hội xem xét, thông qua điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 53/2017/QH14 gồm: điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư dự án từ 22.938 tỷ đồng xuống 19.207,504 tỷ đồng (giảm 3.730,496 tỷ đồng); giảm diện tích đất thu hồi xuống còn 5.317,35 ha (giảm 82 ha); cho phép gia hạn thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024 để bảo đảm thời gian thực hiện hoàn thành dự án. Đồng thời, cho phép UBND tỉnh Đồng Nai kéo dài thời gian giải ngân đối với số vốn còn lại chưa giải ngân hết sau khi đã điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư của dự án (2.510,372 tỷ đồng).

Theo Tờ trình của Chính phủ, diện tích đất thu hồi được đề nghị giảm xuống còn 5.317,35 ha là do không thực hiện đầu tư đối với diện tích Phân khu III - Khu dân cư, tái định cư Bình Sơn, vì không có nhu cầu tái định cư (97 ha); đồng thời, không thực hiện thu hồi diện tích đất khu nghĩa trang (20 ha) do đã được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách của tỉnh. Diện tích đất của dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành được giữ nguyên là 5.000 ha. Tuy nhiên, tăng diện tích đất khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn thêm 2,35 ha do cập nhật tuyến thoát nước ngoài ranh giới khu tái định cư; tăng diện tích đất tái lập hạ tầng ngoài ranh giới của Cảng hàng không quốc tế Long Thành (tăng thêm 32,65 ha).

Các đại biểu tham dự phiên họp ghi nhận UBND tỉnh Đồng Nai đã tích cực triển khai thực hiện dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Đến nay, đã thu hồi tổng diện tích đất đạt 97,2% kế hoạch và bàn giao mặt bằng giai đoạn 1 cho Cảng vụ hàng không miền Nam với tổng diện tích 2.532 ha; đã thi công xong hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư, tái định cư tại xã Lộc An - Bình Sơn; hoàn thành 80% dự án tái lập hạ tầng kỹ thuật - hạ tầng xã hội ngoài ranh giới Cảng hàng không quốc tế Long Thành…

Các đại biểu cũng thảo luận về sự cần thiết điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 53/2017/QH14 của Quốc hội; hồ sơ của dự thảo Nghị quyết; giao UBND tỉnh Đồng Nai quản lý, sử dụng phần diện tích đất xây dựng Phân khu III - Khu dân cư, tái định cư Bình Sơn… Trong đó, các đại biểu có quan điểm khác nhau về việc điều chỉnh dự án thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 3, Điều 43 Luật Đầu tư công, hay Chính phủ phải trình Quốc hội xem xét, thông qua việc điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 53/2017/QH14 trước khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh dự án, do việc điều chỉnh dự án làm thay đổi một số nội dung của Nghị quyết 53/2017/QH14.

Quang cảnh Phiên họp

Tại phiên họp, đại diện lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải, UBND tỉnh Đồng Nai, Ban quản lý dự án… đã giải trình về những vấn đề các đại biểu quan tâm.

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng, việc Chính phủ đề nghị Quốc hội điều chỉnh Nghị quyết 53/2017/QH14 là cần thiết để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế, kịp thời điều chỉnh các chỉ tiêu đã được Quốc hội quyết định, tạo cơ sở để Chính phủ hoàn thành công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cũng lưu ý, các Bộ, ngành, địa phương cần phối hợp rà soát bảo đảm tính chính xác và thống nhất của các số liệu trong hồ sơ đề nghị điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 53/2017/QH14. Báo cáo và làm rõ về sự phù hợp của các nội dung điều chỉnh với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, với chủ trương đầu tư dự án đã được cấp thẩm quyền phê duyệt… Các cơ quan, đơn vị cần đẩy nhanh tiến độ công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; quan tâm hơn nữa đào tạo nghề, giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống của người dân.

Thanh Hải