Tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị trực tuyến công bố và triển khai Nghị quyết của Chính phủ về chủ trương, phương hướng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án điện năng lượng tái tạo. (Ảnh: Trần Hải)

Phát biểu ý kiến khai mạc Hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh hiện nay là thời điểm cuối năm, chúng ta hoàn thành 15/15 chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội đặt ra, tạo đà, tạo lực, khí thế, niềm tin để bước vào năm 2025, năm cuối cùng thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng. Chủ trương của Chính phủ phấn đấu tăng trưởng hơn 8%.

Thủ tướng cũng vui mừng khi các địa phương cũng ban hành Nghị quyết để quyết tâm phấn đấu đạt mức tăng trưởng năm 2025 cao hơn năm 2024. Tuy nhiên, Thủ tướng cũng nhìn nhận, tăng trưởng kinh tế cao sẽ kéo theo tăng trưởng cao về điện bởi mức tăng trưởng về điện phải cao hơn mức tăng trưởng GDP 1,5 lần mới đáp ứng được nhu cầu.

Theo Thủ tướng, những năm tới, chúng ta phát triển nền kinh tế dựa chuyển đổi số, công nghệ cao, dữ liệu số… thì tăng trưởng điện đòi hỏi cao hơn nữa. Đây là quy luật đã được tổng kết qua thực tiễn ở nước ta và trên thế giới.

Do đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế đi đôi với tốc độ tăng trưởng điện phải hài hòa với nhau mới bảo đảm tăng trưởng chung. Chỉ số tăng trưởng kinh tế sẽ kéo một loạt tăng trưởng khác, như tăng năng suất lao động, thu nhập bình quân đầu người. Thủ tướng nhắc lại bài học khi để xảy ra tình trạng thiếu điện cục bộ ở miền Bắc trong dịp nắng nóng năm 2023 để thấy điện có vai trò trong thúc đẩy kinh tế phát triển.

Quang cảnh Hội nghị. (Ảnh: Trần Hải)

Bên cạnh đó, Thủ tướng cũng nêu lại những điểm sáng về phát triển cơ sở hạ tầng điện như đầu tư xây dựng Đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch-Phố Nối, đạt tiến độ nhanh nhất, bảo đảm chất lượng tốt, được thử thách qua cơn bão số 3 vừa qua, không đội vốn. Từ đó có những bài học kinh nghiệm để chỉ đạo những dự án khác trong phát triển điện.

Bên cạnh đó, chúng ta nhận thấy có những dự án năng lượng tái tạo bị tạm dừng, chậm tiến độ đưa vào khai thác sử dụng. Nguồn lực này cũng rất lớn, cần nhanh chóng triển khai đưa vào khai thác sử dụng trên Thủ tướng hài hòa lợi ích của chỉ đạo, người dân, nhà đầu tư. Phát huy tối đa hiệu quả đầu tư các dự án, chống lãng phí như tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm.

Trên tinh thần đó, Thủ tướng chỉ đạo đã cử Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Hòa Bình cùng đoàn công tác làm việc với các tỉnh, thành phố. Đến nay, qua rà soát, được biết đến hết năm 2023, tổng công suất nguồn năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời) trong hệ thống điện là 21.664 MW, chiếm khoảng 27%; sản lượng điện phát của nguồn điện (gió, mặt trời mặt đất, mặt trời mái nhà) lũy kế năm khoảng 27.317 triệu kWh, chiếm tỷ trọng công suất khoảng 12,75% hệ thống điện.

Những kết quả này góp phần thực hiện định hướng trong Quy hoạch điện VIII, cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 đạt mức phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050 và bảo đảm an ninh năng lượng.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu ý kiến tại Hội nghị. (Ảnh: Trần Hải)

Hiện nay, chúng ta nhận thấy hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh, trong quá trình triển khai có những điểm mới, những vấn đề phức tạp, do đó có tình trạng thực tiễn đi trước văn bản quy phạm pháp luật cũng là đương nhiên; việc phát triển năng lượng điện mặt trời, điện gió triển khai nhanh, có tích cực nhưng cũng có vướng mắc, thậm chí có cả sai lầm.

Qua công tác thanh tra của Chính phủ đã, các sai phạm đã được chỉ ra ở Kết luận 1027. Các sai phạm trên cần được bóc tách, xử lý trách nhiệm cụ thể đối với các cá nhân liên quan. Tuy nhiên, quy mô các dự án đã đầu tư sơ bộ lên tới 308.409 tỷ đồng, tương đương khoảng 13 tỷ USD.

Do đó việc chậm trễ không đưa các dự án vào khai thác sử dụng sẽ gây lãng phí rất lớn đối với nguồn lực xã hội: không tận dụng được nguồn điện sẵn có để bù đắp, bảo đảm cung ứng điện, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng năm 2025 phải trên 8%, tăng trưởng điện phải ở mức 12-13%; hệ lụy có thể gây nguy cơ đổ vỡ, mất khả năng thanh toán, không trả nợ được ngân hàng, dẫn đến phá sản, các doanh nghiệp, người dân mất tiền bạc, ảnh hưởng môi trường đầu tư kinh doanh.

Vừa qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo. Ngày 7/12/2024, Chính phủ đã họp và thống nhất ban hành Nghị quyết về chủ trương, phương hướng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo.

Đại diện lãnh đạo các bộ, ngành và các đại biểu tham dự Hội nghị. (Ảnh: Trần Hải)

Thủ tướng khẳng định chúng ta không hợp thức hóa những người làm sai nhưng phải giải pháp cho những công trình đã đầu tư hoàn chỉnh, cần khai thác để không lãng phí nguồn lực của xã hội. Đây là sự nỗ lực của Chính phủ trong thời gian qua đã lắng nghe các ý kiến của các doanh nghiệp, các bộ, ngành, địa phương và quyết tâm giải quyết, tháo gỡ.

Hội nghị này nhằm triển khai công tác trên một cách đồng bộ, Chính phủ đã ra chủ trương để tháo gỡ, các doanh nghiệp không được chạy chọt; cứ theo tinh thần này, các địa phương phải cùng với các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Thủ tướng nhấn mạnh đặc biệt nghiêm cấm không được “chạy chọt”, dễ sinh ra tiêu cực, tham nhũng; ai chạy chọt sẽ bị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm. Hội nghị này, chúng ta thống nhất quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, giải pháp, chất lượng, mục tiêu, lộ trình, trên cơ sở đó cùng nhau giải quyết.

Những sai sót vi phạm nhất định phải được khắc phục; các dự án nhất định phải triển khai, hoàn thành và đưa vào vận hành, tránh lãng phí nguồn lực của xã hội, do đó các cấp, các ngành phải khẩn trương vào cuộc để xử lý, giải quyết theo thẩm quyền, không né tránh, không đùn đẩy trách nhiệm, không sợ liên lụy sai phạm; các sai phạm trước đây đã được bóc tách xử lý; do đó các cấp, các ngành phải chủ động thực hiện các giải pháp; việc tháo gỡ, xử lý vướng mắc phải được thực hiện công khai, minh bạch, không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực; thống nhất tư tưởng chỉ đạo; nghiêm cấm việc “chạy chọt”, nghiêm cấm việc gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu.

Các đại biểu tham dự Hội nghị. (Ảnh: Trần Hải)

* Thực hiện Kết luận số 77-KL/TW ngày 2/5/2024 về “Đề án Phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố" và Kết luận số 97-KL/TW tại Hội nghị Trung ương 10, Thủ tướng đã thành lập Ban chỉ đạo (Quyết định 1250/QĐ-TTg ngày 23/10/2024 về rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án) và Tổ Công tác bao gồm lãnh đạo các bộ, ngành: Công Thương, Công an, Tư pháp, Thanh tra Chính phủ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp...

Trên cơ sở báo cáo, đề xuất và ý kiến đồng thuận của các Bộ, cơ quan liên quan và 27 địa phương tại hội nghị ngày 19/10/2024 (về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo do Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình chủ trì tại Nha Trang tỉnh Khánh Hòa), Ban Chỉ đạo và Tổ công tác đã tổ chức nhiều cuộc họp để trao đổi thảo luận về các giải pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và tổng hợp ý kiến bằng văn bản của các bộ, ngành địa phương (theo Văn bản số 4341/VPCP-CN ngày 25/10/2024) về việc xin ý kiến Bộ Chính trị về chủ trương, phương hướng tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với các dự án điện năng lượng tái tạo.

Thực hiện nhiệm vụ được giao tại văn bản số 5001/VPCP-CN ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Văn phòng Chính phủ, Bộ Công Thương thay mặt Tổ công tác đã có Báo cáo số 1070/BC-BCT ngày 7/12/2024 gửi Chính phủ về chủ trương, phương hướng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án điện năng lượng tái tạo.

Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11 ngày 7/12/2024, Chính phủ đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về chủ trương, phương hướng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án điện năng lượng tái tạo, với các nội dung cơ bản như sau:

Các sai phạm, vướng mắc: thực hiện Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam', Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành một số cơ chế khuyến khích phát triển điện năng lượng tái tạo.

Nhờ đó, việc phát triển điện năng lượng tái tạo đã được thúc đẩy, đạt được những kết quả nhất định. Đến hết năm 2023, tổng công suất nguồn năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời) trong hệ thống điện là 21.664 MW, chiếm khoảng 27%; sản lượng điện phát của nguồn điện (gió, mặt trời mặt đất, mặt trời mái nhà) lũy kế năm khoảng 27.317 triệu kWh, chiếm tỷ trọng khoảng 12,75% hệ thống điện. Những kết quả này góp phần thực hiện định hướng trong Quy hoạch điện VIII, cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 đạt mức phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050 và bảo đảm an ninh năng lượng.

Thực hiện chủ trương phát triển năng lượng tái tạo là giải pháp mới, chưa có tiền lệ, thiếu kinh nghiệm, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh nên quá trình triển khai còn phát sinh một số sai phạm đã được Thanh tra Chính phủ kết luận cụ thể tại Kết luận số 1027. Chủ yếu là một số sai phạm sau:

Hưởng cơ chế giá khuyến khích không đúng đối tượng tại Nghị quyết số 115/NQ-CP và Thông báo số 402/TB-VPCP ngày 22/11/2019 (14 dự án điện mặt trời trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận). Công nhận ngày vận hành thương mại và hưởng giá FIT khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư (173 nhà máy/phần nhà máy điện mặt trời, điện gió nối lưới). Chồng lấn quy hoạch khoáng sản (20 dự án); Chồng lấn quy hoạch thủy lợi và vùng tưới (5 dự án); Chồng lấn quy hoạch đất quốc phòng (1 dự án); Trình tự, thủ tục hồ sơ về đất đai (40 dự án). Đầu tư điện mặt trời mái nhà trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp dưới mô hình đầu tư trang trại nuôi trồng (413 dự án/hệ thống điện mặt trời mái nhà với công suất lớn); ngoài ra còn một số sai phạm khác.

Bộ Công Thương cũng đề xuất 6 nhóm giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo, gồm:

Cho phép bổ sung quy hoạch để triển khai thực hiện trong trường hợp dự án không có nội dung vi phạm các quy định liên quan đến an ninh quốc phòng, quy hoạch các công trình, dự án trọng điểm quốc gia.

Đối với các dự án có sai phạm về quy trình, thủ tục liên quan đến đất đai, xây dựng công trình thì cho phép hoàn thiện theo quy định của pháp luật.

Đối với các dự án vi phạm các quy hoạch về khoáng sản, thủy lợi, quốc phòng... thì thực hiện đánh giá hiệu quả kinh tế-xã hội giữa việc thực hiện quy hoạch và thực hiện dự án để điều chỉnh quy hoạch bị chồng lấn cho phù hợp hoặc tích hợp và thực hiện đồng thời cả dự án điện năng lượng tái tạo và quy hoạch liên quan (lưỡng dụng quy hoạch).

Đối với các dự án đang được hưởng giá FIT có vi phạm theo Kết luận của cơ quan có thẩm quyền do không đáp ứng đầy đủ các điều kiện được hưởng giá FIT thì không được hưởng giá FIT ưu đãi mà phải xác định lại giá mua bán điện theo quy định; thu hồi lại các khoản giá FIT ưu đãi đã được hưởng không đúng thông qua bù trừ thanh toán tiền mua điện.

Đối với các dự án điện mặt trời mái nhà xây dựng trên đất nông, lâm nghiệp với công suất lớn dưới mô hình đầu tư trang trại nuôi trồng mà đất chưa phù hợp để làm trang trại thì yêu cầu các chủ đầu tư:

Thực hiện đầy đủ thủ tục xây dựng, đầu tư trang trại nuôi trồng kết hợp với thực hiện dự án điện năng lượng tái tạo theo quy định của pháp luật. Thực hiện ngay các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền xác định vi phạm về đất để làm trang trại thì không được hưởng giá FIT ưu đãi mà phải xác định lại giá mua bán điện theo quy định; thu hồi lại các khoản giá FIT ưu đãi đã được hưởng không đúng thông qua bù trừ thanh toán tiền mua điện. Thực hiện đầy đủ các hoạt động trang trại nuôi trồng theo đúng đăng ký đầu tư ban đầu.

Đối với đối tượng được nêu tại mục (4) và (5) nêu trên, cơ quan có thẩm quyền ban hành quy định về mua bán điện khi cấp có thẩm quyền xác định dự án bị thu hồi giá FIT ưu đãi để làm căn cứ bù trừ thanh toán tiền mua điện.

Phát biểu ý kiến kết luận hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh cần lắng nghe, chia sẻ, thấu hiểu nhưng hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân, doanh nghiệp và lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ. Trên tinh thần đó, Chính phủ đưa ra tinh thần chung để giải quyết các vướng mắc, khó khăn, không làm lãng phí nguồn lực của xã hội, không làm mất niềm tin của các nhà đầu tư; giao địa phương giải quyết theo thẩm quyền, vượt thẩm quyền thì báo cáo.

Thủ tướng đánh giá các báo cáo tại hội nghị đã sát thực tế, tính đến lợi ích quốc gia, dân tộc; đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm tháo gỡ khó khăn của Chính phủ cùng với doanh nghiệp, địa phương không lãng phí nguồn lực đầu tư. Bản thân các dự án cũng có sai phạm nhưng phải xử lý không hợp thức hóa các sai phạm nhưng đồng thời phải có cơ chế, chính sách để giải quyết thời gian tới.

Thủ tướng cho biết, các dự án điện năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời) đã được đầu tư với quy mô hơn 306 nghìn tỷ đồng (tương đương 13 tỷ USD), chiếm tỷ trọng công suất khoảng 12,85% và tỷ trọng sản lượng điện khoảng 6,06% của hệ thống điện nếu không tháo gỡ để đưa vào vận hành sẽ gây lãng phí về nguồn vốn đã đầu tư; lãng phí nguồn điện, không bổ sung được nguồn điện trong khi chúng ta đang rất cần, nhất là giai đoạn 2026-2030. Việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án này sẽ là cơ sở quan trọng để tăng trường nguồn điện phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2025 và thời gian tới. Các giải pháp tháo gỡ được các bộ, ngành, cơ quan địa phương thống nhất rất cao, Chính phủ đã thông qua nên cần phải quán triệt tổ chức thực hiện ngay, khẩn trương, đồng bộ và hiệu quả.

Dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình, Bộ Công thương đã tích cực xây dựng phương án tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc (đã gửi xin ý kiến 8 bộ , cơ quan, 27 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; xin ý kiến Thành viên Ban Chỉ đạo tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các dự án; tổ chức 3 cuộc họp và 1 Hội nghị tại Khánh Hòa; xin ý kiến Thành viên Ban Cán sự đảng Chính phủ. Qua đó, các bộ, cơ quan, địa phương đều thống nhất rất cao về chủ trương, quan điểm, mục tiêu, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo nêu trên).

Trên cơ sở thống nhất của các bộ, cơ quan, địa phương, Bộ Công Thương đã báo cáo và Chính phủ đã thảo luận, thông qua với tỷ lệ 100%, thể hiện sự thống nhất rất cao với chủ trương, quan điểm, mục tiêu, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo và cũng thể hiện thông điệp của Chính phủ là “kiên quyết xử lý, giải quyết dứt điểm các khó khăn vướng mắc, triển khai nhanh, phát huy hiệu quả cao nhất các dự án đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội”. Do đó, chúng ta cần phải tổ chức Hội nghị này để quán triệt tổ chức triển khai ngay, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả.

Về quan điểm, Chính phủ xác định giải quyết vướng mắc với tinh thần: lựa chọn phương án xử lý tối ưu trên cơ sở phân tích, đánh giá, so sánh lợi ích về kinh tế-xã hội và hạn chế tối đa tranh chấp, khiếu kiện, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư; bảo đảm an ninh trật tự, an ninh năng lượng quốc và hài hòa lợi ích nhà nước-nhà đầu tư. Xử lý hình sự là biện pháp cuối cùng để tạo điều kiện tháo gỡ các vướng mắc cho các dự án bằng các giải pháp kinh tế; nếu pháp luật hiện hành có thay đổi, không gây ra hậu quả, không có hành vi tham nhũng thì không xử lý hình sự. Việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án được coi là hợp pháp khi được cấp có thẩm quyền đồng ý. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên thứ 3 ngay tình theo quy định pháp luật.

Đối với các dự án đang được hưởng giá FIT có vi phạm theo Kết luận của cơ quan có thẩm quyền do lỗi của doanh nghiệp và không đáp ứng đầy đủ các điều kiện được hưởng giá FIT thì không được hưởng giá FIT ưu đãi mà phải xác định lại giá mua bán điện theo quy định; thu hồi lại các khoản giá FIT ưu đãi đã được hưởng không đúng thông qua bù trừ thanh toán tiền mua điện.

Về tổ chức thực hiện Nghị quyết, Thủ tướng đề nghị: các bộ, ngành, địa phương phải quán triệt sâu sắc tinh thần trách nhiệm, tháo gỡ khó khăn, xử lý ngay các vướng mắc theo thẩm quyền cho các dự án trên nguyên tắc vướng mắc ở cấp nào thì cấp đấy phải xử lý giải quyết, không được đùn đẩy lên cấp trên hoặc xử lý vòng vo. Đối với các dự án đã bị khởi tố, chỉ thực hiện việc xử lý, khắc phục các vi phạm sau khi đã có bản án có hiệu lực theo quy định của pháp luật; xử lý các vướng mắc phải công khai, minh bạch; nghiêm cấm việc xử lý vướng mắc để tham nhũng, lợi ích nhóm;

Về yêu cầu cụ thể đối với các cơ quan, Thủ tướng yêu cầu Bộ Công thương chủ trì rà soát kỹ các trường hợp khó khăn, vướng mắc của dự án điện năng lượng tái tạo, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý từng vướng mắc; khẩn trương rà soát, nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh Quy hoạch điện VIII, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII để cập nhật, bổ sung các dự án phù hợp vào quy hoạch; rà soát các quy hoạch khai thác khoáng sản để xử lý vướng mắc, đề xuất điều chỉnh bổ sung nếu cần thiết; kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện Nghị quyết của Chính phủ để khẩn trương tháo gỡ cho các dự án, doanh nghiệp;

Kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện và các trường hợp vướng mắc, phát sinh vượt thẩm quyền nếu có; chỉ đạo Công ty vận hành hệ thống điện quốc gia và các đơn vị liên quan hỗ trợ, tạo điều kiện thủ tục để các dự án năng lượng tái tạo hòa lưới điện quốc gia.

Đối với các chủ đầu tư: chủ động khắc phục đầy đủ các vi phạm, thiếu sót do cơ quan có thẩm quyền đã chỉ ra; có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, vận hành của dự án phù hợp với quy định của pháp luật, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết vướng mắc, thực hiện khắc phục đúng theo Nghị quyết của Chính phủ về chủ trương, phương hướng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án điện năng lượng tái tạo.

Đối với các địa phương: tập trung xem xét, xử lý ngay các vướng mắc của các dự án theo thẩm quyền, khắc phục các vi phạm đã được cơ quan Thanh tra nêu; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý; chủ động rà soát các vướng mắc, khó khăn, phối hợp với các cơ quan liên quan, doanh nghiệp có dự án trên địa bàn để triển khai hiệu quả Nghị quyết của Chính phủ.

Các cơ quan Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân: đẩy nhanh tiến độ xử lý các vụ án đã được khởi tố liên quan đến các dự án vi phạm pháp luật, phối hợp với các cơ quan phân loại nhóm các dự án để có hình thức xử lý phù hợp với quy định của pháp luật. Quán triệt quan điểm xử lý hình sự là biện pháp cuối cùng để tạo điều kiện tháo gỡ các vướng mắc cho các dự án bằng các giải pháp kinh tế; nếu pháp luật hiện hành có thay đổi, không gây ra hậu quả, không có hành vi tham nhũng thì không xử lý hình sự.

Bộ Quốc phòng: chỉ đạo các đơn vị rà soát quy hoạch đất quốc phòng, các khu vực liên quan đến quốc phòng để xử lý, giải quyết các vướng mắc trên nguyên tắc các dự án không liên quan đến Quy hoạch quốc phòng, các khu vực bảo vệ an ninh quốc phòng thì cho phép triển khai.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: phối hợp Bộ Công thương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát các quy hoạch thủy lợi, vùng tưới, quy hoạch rừng,… để xử lý các vướng mắc trên nguyên tắc lựa chọn phương án xử lý tối ưu trên cơ sở phân tích, đánh giá, so sánh lợi ích tổng thể về kinh tế - xã hội, đề xuất điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch bị chồng lấn nếu cần thiết. Hướng dẫn, chỉ đạo UBND các tỉnh hoàn thiện các thủ tục về đất rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng theo quy định.

Bộ Xây dựng: hướng dẫn UBND các tỉnh hoàn thiện các thủ tục về cấp phép xây dựng, khởi công xây dựng, nghiệm thu công trình theo quy định. Ngân hàng nhà nước Việt Nam: chỉ đạo các ngân hàng thương mại có chính sách hỗ trợ cho việc vay, trả nợ, cho vay và thu hồi nợ và các hoạt động khác đối với các chủ đầu tư các dự án năng lượng tái tạo đang gặp khó khăn vướng mắc trên tinh thần tạo điều kiện để doanh nghiệp khôi phục sản xuất, tạo nguồn thu trả nợ.

Thủ tướng nêu rõ, từ bài học đắt giá này, cần điều chỉnh, xem lại công tác quản lý nhà nước cũng như hoạt động của doanh nghiệp phải bảo đảm tuân thủ đúng quy định, pháp luật; doanh nghiệp phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước để khắc phục hậu quả, tạo điều kiện làm ăn chân chính; không được để tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm; yêu cầu các địa phương tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển.

THANH GIANG