TIẾP THU TỐI ĐA Ý KIẾN CỦA ĐBQH VỀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT GIÁM SÁT NGUỒN LỰC CHO PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ Y TẾ CƠ SỞ, Y TẾ DỰ PHÒNG

Toàn cảnh phiên họp.

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội đã có văn bản xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội về dự thảo Nghị quyết giám sát chuyên đề về “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng” đã được chỉnh lý sau khi tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội tại Hội trường. Kết quả cho thấy đa số đại biểu nhất trí với dự thảo Nghị quyết, bên cạnh đó có một số ý kiến tham gia trực tiếp về một số nội dung.

Theo đó, một số ý kiến đại biểu Quốc hội và ý kiến của Chính phủ đề nghị đánh giá rõ hơn kết quả công tác ngoại giao vắc-xin, việc thành lập Quỹ vắc-xin và Chiến dịch tiêm chủng vắc-xin toàn quốc đã góp phần quan trọng trong việc kiểm soát thành công đại dịch. Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội và Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý nội dung này tại điểm a khoản 1 Điều 1 của dự thảo Nghị quyết như sau:“ … kết quả huy động, quản lý và sử dụng tổng hợp các nguồn lực cùng với thành công của ngoại giao vắc-xin, thành lập Quỹ vắc-xin phòng COVID-19 và triển khai chiến dịch tiêm chủng vắc-xin phòng COVID-19 trên cả nước đã góp phần quan trọng, có tính chất quyết định, xoay chuyển tình thế, kiểm soát thành công đại dịch, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước”.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết giám sát chuyên đề “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng”.

Có ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung tại dự thảo Nghị quyết quy định vinh danh, động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân đã tận tụy, tích cực tham gia công tác phòng, chống dịch. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bổ sung quy định giao Chính phủ “Chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương rà soát, tổng hợp, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân, nhất là lực lượng tuyến đầu chống dịch có thành tích trong công tác phòng, chống dịch COVID-19” tại điểm h khoản 1 Điều 3 của dự thảo Nghị quyết.

Về việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội nhất trí với quy định về thực hiện thống nhất trung tâm y tế cấp huyện trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; một số ý kiến cho rằng nội dung này thuộc thẩm quyền của Chính phủ, đề nghị giữ mô hình trung tâm y tế huyện trực thuộc Sở Y tế; đánh giá kỹ lưỡng từng mô hình và cần nghiên cứu việc sắp xếp gắn với tổng thể tổ chức bộ máy ngành y tế trước khi quyết định thực hiện thống nhất. Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội và Chính phủ, khoản 8 Điều 2 của dự thảo Nghị quyết đã được chỉnh sửa để thể hiện rõ yêu cầu đảm bảo phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa quản lý toàn diện của chính quyền địa phương với quản lý chuyên môn, nghiệp vụ của ngành y tế nhằm thực hiện tốt nhất mục tiêu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Các ĐBQH tại phiên họp.

Bên cạnh đó, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội nhất trí với quy định cụ thể tỷ lệ dành 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng và đề nghị có hướng dẫn cụ thể hơn về việc chi cho y tế dự phòng để thực hiện thống nhất; có ý kiến đề nghị không quy định cụ thể tỷ lệ mà chỉ quy định đảm bảo ngân sách cho công tác này.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới và Nghị quyết số 18/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc hội khóa XII về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật xã hội hóa để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân đã xác định “dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho công tác y tế dự phòng”. Kết quả giám sát cho thấy, bên cạnh những địa phương đã thực hiện đúng thì vẫn còn có một số địa phương chưa thực hiện đúng với lý do thiếu hướng dẫn cụ thể. Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo Nghị quyết đã giao Chính phủ hướng dẫn về phạm vi chi, nội dung chi để bảo đảm dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng tại khoản 9 Điều 2 của dự thảo Nghị quyết. Quy định như vậy sẽ tạo cơ sở để thực hiện thống nhất trong cả nước, nhất quán với các Nghị quyết của Đảng và Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã chỉ đạo nghiêm túc tiếp thu tối đa ý kiến của đại biểu Quốc hội và Chính phủ tại các điều, khoản, điểm, Danh mục của dự thảo Nghị quyết, bảo đảm đúng theo chủ trương, đường lối của Đảng, kế thừa các quy định hiện hành còn giá trị, phù hợp kết quả giám sát, thống nhất với ý kiến của Chính phủ, bảo đảm tính khả thi khi thực hiện và thể hiện phù hợp, thống nhất với các Nghị quyết khác của Quốc hội. Đồng thời rà soát, chỉnh lý kỹ thuật, bảo đảm rõ ràng về văn phong, ngữ nghĩa trong dự thảo Nghị quyết để hoàn thiện văn bản trình Quốc hội./.

Trọng Quỳnh - Nghĩa Đức - Phạm Thắng