Trong lúc sửa đổi Luật Điện lực để thúc đẩy các dự án nguồn điện cấp bách, một nghịch lý đặt ra: ngành điện cần gấp nhưng vốn tỷ USD không thể xuống tiền nếu cơ chế chưa đủ chắc. Hợp đồng, đấu thầu và các cơ chế bảo đảm vì thế phải đủ rõ để doanh nghiệp dám bỏ vốn, ngân hàng dám cho vay.