Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) vừa hoạt động sản xuất kinh doanh, vừa thực hiện nhiều nhiệm vụ chính trị, xã hội, chiến lược mà doanh nghiệp thương mại thuần túy không phải đảm nhận. Theo Luật sư Trương Anh Tú - Chủ tịch TAT Law Firm, để đánh giá đúng hiệu quả của DNNN, trước hết phải tách bạch phần nguồn lực dành cho nhiệm vụ công với phần nguồn lực phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh theo cơ chế thị trường.