Không phải cứ mang tên “thành phố” thì một vùng đất tự nhiên trở thành đô thị. Cũng không phải một nghị quyết hành chính có thể tự nó tạo ra một diện mạo phát triển mới. Với Quảng Ninh, việc thành lập thành phố trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của tỉnh theo Nghị quyết số 36/2026/QH16 của Quốc hội chỉ thực sự có ý nghĩa khi nó mở ra một cách nghĩ mới về quản trị, phát triển và tổ chức không gian sống.