Nhận thấy nhiều người có nhu cầu làm các giấy tờ xác nhận để làm thủ tục du học, xuất khẩu lao động, Bùi Văn Định nảy ra ý định làm giả, thuê 2 người ở Hà Nội và TP.HCM cùng tham gia đường dây.