HNN - Sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính quy mô lớn, việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực thực thi ở cơ sở. Trong bối cảnh đó, mô hình “đơn vị hành chính đô thị đặc biệt mang tính hạt nhân” được nghiên cứu như một hướng đổi mới thể chế, chuyển từ quản lý theo địa giới sang quản trị không gian chức năng. Với Huế, đây cũng là một hướng tiếp cận phù hợp với đặc trưng đô thị di sản, sinh thái và đa trung tâm.