Quy hoạch có thể xác định một nguồn cán bộ, nhưng chỉ công việc mới trả lời được cán bộ có thể trưởng thành đến đâu. Ở cơ sở, cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số (DTTS) được đặt vào những phần việc mới, việc khó, qua đó, năng lực được kiểm chứng và cán bộ trưởng thành từ thực tiễn.
Bộ máy mới, yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra những đòi hỏi mới đối với đội ngũ cán bộ, nhất là khả năng thích ứng, tổ chức thực hiện và giải quyết những vấn đề phát sinh từ cơ sở. Đây cũng là yêu cầu đặt ra trong phát hiện, lựa chọn và chuẩn bị nguồn cán bộ kế cận.