Nghị quyết 20 vừa mang bước phát triển về mặt tiến bộ, vừa tạo ra một triết lý phát triển biển mới, theo đó, Việt Nam chuyển từ tư duy quản trị, khai thác theo ngành, phân cắt, đơn lẻ sang quản trị thống nhất theo không gian.