Việc dự thảo luật chưa xác định chủ thể tiếp nhận, chưa phân định giữa các cấp trong xử lý thông tin người tiêu dùng dẫn đến tình trạng "quyền thì luật đã trao, nhưng người dân không biết 'kêu ở đâu, kêu ai, kêu xong làm gì tiếp”.