Tọa đàm về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo

Cần mở rộng White List quảng cáo và làm rõ Black List

Bà Trịnh Thị Thanh Hà, Giám đốc Tài chính WPP Media Limited cho rằng, để đảm bảo an toàn thương hiệu trong quảng cáo trên không gian mạng, các đơn vị đại lý quảng cáo như WPP sẽ dựa vào “danh sách đen” (Black List) và “danh sách nội dung đã được xác thực” (White List) được Bộ Thông tin và Truyền thông công bố. Tuy nhiên, theo bà Thanh Hà, White List hiện nay vẫn còn hạn chế về số lượng, vì vậy WPP kiến nghị tiếp tục mở rộng White List theo sự phát triển của thị trường. Đồng thời, đề xuất đưa vào quy định tại điều 23 của Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo về quảng cáo trên mạng, cho phép các ngành hàng quảng cáo có thể chủ động sử dụng White List do từng đơn vị cập nhật và được cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt.

Toàn cảnh cuộc Tọa đàm

Ông Lê Hồng Đức, đại diện OneAds nêu điểm b, khoản 3, điều 23, quy định về quảng cáo trên mạng có nội dung “Không đặt sản phẩm quảng cáo vào trong, bên cạnh, liền sau hoặc trước nội dung vi phạm pháp luật; không quảng cáo trên trang thông tin điện tử, mạng xã hội, ứng dụng trực tuyến, nền tảng số vi phạm pháp luật”. Đại diện OneAds cho rằng, cần làm rõ như thế nào là vi phạm pháp luật. Ông Đức đề xuất nên có những từ khóa thể hiện rõ, được nêu trong danh sách đen (Black list).

Các ý kiến tại tọa đàm cũng cho rằng, quảng cáo trên mạng có thể tiếp cận người tiêu dùng ở bất kỳ nơi nào trên thế giới với các nền tảng xuyên biên giới. Vì vậy, dự thảo Luật cũng cần có thêm quy định ràng buộc đối với chủ nền tảng quảng cáo xuyên biên giới, nhất là về trách nhiệm gỡ bỏ các quảng cáo sai phạm trong thời gian yêu cầu. Đồng thời, cũng cần bổ sung quyền và nghĩa vụ cụ thể của từng chủ thể tham gia thị trường quảng cáo như người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công nghệ trung gian trên internet, người bán quảng cáo…

Đại biểu đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo

Quy định mở, thúc đẩy sáng tạo với quảng cáo ngoài trời

Ông Nguyễn Thanh Đảo, Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Tp.Hồ Chí Minh kiến nghị, các quy định về quảng cáo ngoài trời nên được thực hiện theo tiêu chí, quy hoạch mở. Theo ông Nguyễn Thanh Đảo, hiện nay tại khoản 1, điều 37 đang quy định rất chi tiết về kiểu dáng, chất liệu, thiết kế đối với bảng quảng cáo ngoài trời. Tuy nhiên ông Đảo cho biết, thực tế cho thấy các chất liệu quảng cáo thay đổi rất nhanh, việc quy định này sẽ không phù hợp với sự phát triển của thị trường, làm hạn chế tính sáng tạo của lĩnh vực quảng cáo.

Chủ tịch Hiệp hội Quảng cáo Tp.Hồ Chí Minh cũng đề xuất nên đưa vào Dự thảo Luật quy định cho phép hay không cho phép quảng cáo trong hành lang an toàn giao thông, dãy phân cách.

“Hiện nay, một số địa phương đang thực hiện thí điểm và rất cần được hợp thức hóa một cách rõ ràng trong văn bản pháp lý, kèm theo đó là những tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn cho người tham gia giao thông và người dân để các doanh nghiệp và cơ quan quản lý mạnh dạn thực hiện khai thác”, ông Đảo đề xuất.

Cũng liên quan đến các quy định về quảng cáo ngoài trời, ông Đặng Quốc Tuấn, Giám đốc chi nhánh Goldsun Media khu vực phía Nam cho rằng, hiện nay, quy định biển quảng cáo từ 20 m2 trở lên phải xin cấp phép xây dựng là gây khó khăn cho các đơn vị thực hiện. Bởi hiện nay, màn hình quảng cáo đã có kích thước rất lớn, lên đến hàng ngàn mét vuông.

Ông Trần Văn, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội nêu ý kiến quảng cáo ngoài trời có thể xem là 1 phần của kiến trúc và cảnh quan đô thị. Các đô thị lớn như Hà Nội, Tp.Hồ Chí Minh cũng có nhiều tuyến đường được lắp bảng quảng cáo ngoài trời rất đẹp. Vì vậy, ông Trần Văn cho rằng, cần có cách tiếp cận mềm mại hơn, tạo điều kiện để các đơn vị thực hiện tốt hơn, thay vì quy định về quy chuẩn quá chặt sẽ làm hạn chế tính sáng tạo, nhất là về tính thẩm mỹ chung cho cảnh quan đô thị.

Các đại biểu cũng đề xuất xem xét thêm về nhu cầu kết nối internet, sử dụng âm thanh đối với các biển quảng cáo ngoài trời, màn hình led tại các thang máy, tòa nhà…để theo kịp xu hướng phát triển của công nghệ trong phạm vi an toàn an ninh mạng. Bên cạnh đó, cần khuyến khích áp dụng các loại hình công nghệ quảng cáo mới như Led, ánh sáng trên tòa nhà, vật thể bay và nhiều loại hình khác, được quy định bằng văn bản pháp lý.

Ông Triệu Thế Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội phát biểu tại Tọa đàm

Ông Triệu Thế Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cảm ơn các chuyên gia, doanh nghiệp, hiệp hội đã có nhiều ý kiến đóng góp quan trọng cho Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhận định, những ý kiến trong tọa đàm lần này của các đại biểu rất sâu sắc, cụ thể, đi trực tiếp vào vấn đề, thể hiện sự quan tâm nghiên cứu kĩ lưỡng về Dự thảo Luật. Ông Triệu Thế Hùng cho biết, sẽ tổng hợp đầy đủ, tiếp tục nghiên cứu các kiến nghị, đề xuất của các đại biểu để hoàn thiện Dự thảo Luật, để khi Luật được ban hành và đưa vào thực hiện sẽ phù hợp với thực tiễn của ngành quảng cáo.

Dự thảo Luật sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 41 và dự kiến sẽ trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025).

Phương Thảo