Tối ưu hóa nguồn lực trụ sở dôi dư sau sắp xếp
ĐBP - Với hơn 2.000 trụ sở công trên địa bàn tỉnh cần được sắp xếp lại khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, việc bố trí và xử lý tài sản công là nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của các cấp, các ngành, cùng quy trình thực hiện chặt chẽ, khoa học và đúng quy định. Đến thời điểm hiện tại, Điện Biên đã hoàn tất thủ tục bàn giao tài sản về cơ sở, nỗ lực sắp xếp phù hợp, hướng tới mục tiêu cuối cùng là đảm bảo tài sản công được quản lý và sử dụng hiệu quả, phát huy giá trị, tránh thất thoát lãng phí.
Bài 1: Cơ hội nâng cấp hạ tầng xã hội
Trụ sở cũ, sức sống mới cho trường học
Xã Mường Pồn thành lập trên cơ sở sáp nhập xã Mường Pồn (cũ) và xã Mường Mươn, trụ sở đặt tại khu vực Mường Mươn. Với diện tích, dân số và giao thông thuận lợi, trung tâm hành chính của xã “thu về một mối”, bởi vậy ngay sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, trụ sở xã Mường Pồn cũ tạm thời để trống. Để giữ gìn, quản lý và không lãng phí tài sản, UBND xã Mường Pồn đã bàn giao trụ sở cũ cho Trường Mầm non số 1 Mường Pồn. Hiện giờ trụ sở đã trở thành Điểm trường Mường Pồn (thuộc Trường Mầm non số 1 Mường Pồn).
Phòng học cho nhóm trẻ mẫu giáo 5 - 6 tuổi tại Điểm trường Mường Pồn hiện tại, trước đây là bộ phận một cửa của trụ sở xã Mường Pồn cũ.
Cô Chu Thị Hải Yến, Hiệu trưởng nhà trường cho biết: “Sau khi tiếp nhận trụ sở xã cũ, cán bộ, giáo viên đã nhanh chóng lau dọn, sắp xếp, trang trí chuyển đổi 3 phòng làm việc có diện tích rộng nhất trở thành phòng học cho 3 nhóm lớp. Một số phòng khác thành phòng làm việc, phòng để đồ, kho. Cô và trò đã đón năm học mới trong trụ sở khang trang, rộng rãi, sạch đẹp. Còn điểm trường cũ trở thành phòng công vụ cho giáo viên nhà xa”.
Được biết, Điểm trường Mường Pồn là một trong những nhóm đông học sinh nhất của Trường Mầm non số 1 Mường Pồn với 63 cháu. Trước đó cơ sở vật chất điểm trường cũ có 5 phòng, bố trí 4 phòng học (năm học trước 4 lớp) và 1 phòng làm việc. Không chỉ điểm trường chật hẹp mà trường trung tâm diện tích cũng hạn chế (hơn 1.200m2), nằm trong ngõ nhỏ, không còn quỹ đất để mở rộng. Bởi vậy từ lâu, nhà trường đã có nguyện vọng xin quy hoạch vị trí mới, đảm bảo diện tích, điều kiện xây dựng trường chuẩn quốc gia. Cô Chu Thị Hải Yến chia sẻ: “Trụ sở xã cũ được bàn giao cho trường có diện tích hơn 2.600m2, với 4 dãy phòng làm việc, cách trường trung tâm chưa đến 2km. Vì vậy, chúng tôi dự định sẽ chuyển cả trường trung tâm về đây (trường trung tâm có 3 lớp học và một số phòng chức năng, phòng làm việc) khi có kinh phí cải tạo, sửa chữa. Giúp tập trung học sinh và cán bộ, giáo viên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức các hoạt động nuôi dạy và chăm sóc trẻ được đa dạng, chất lượng, đồng thời thuận tiện cho phụ huynh đưa con em đến trường”.
Không riêng trụ sở xã Mường Pồn cũ mà nhiều trụ sở đã được bàn giao hoặc bàn giao một phần cho các cơ sở giáo dục, đáp ứng nhu cầu dạy và học trên địa bàn. Trường Phổ thông DTBT Tiểu học và THCS Nậm Khăn, xã Chà Tở đang sử dụng nhà văn hóa xã và 2 phòng trong dãy nhà của công an xã Nậm Khăn cũ (cùng trong khuôn viên trụ sở xã cũ) làm phòng hội đồng, phòng y tế và tư vấn học đường. Trước đó, khi có chủ trương sáp nhập, thành lập xã mới, nhà trường đã kiến nghị xin được tiếp nhận cơ sở vật chất trụ sở xã Nậm Khăn cũ và được đồng thuận. Tuy nhiên sau sắp xếp, trụ sở chính của xã mới chưa đảm bảo cơ sở vật chất nên một bộ phận của xã vẫn làm việc tại đây. Dự kiến năm tới, sau khi hoàn thành nâng cấp trụ sở xã mới, đưa các phòng ban, nhân lực về 1 địa điểm, địa phương sẽ bàn giao trụ sở xã Nậm Khăn cũ cho nhà trường.
Những năm qua, dù cơ sở vật chất của các cơ quan, đơn vị và hệ thống thiết chế văn hóa trên địa bàn đã được quan tâm đầu tư, nâng cấp tương đối đồng bộ, song nhiều trụ sở do xây dựng từ lâu đã xuống cấp hoặc diện tích chật hẹp, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, lượng lớn trụ sở dôi dư trở thành nguồn lực quan trọng, mở ra cơ hội để các cơ quan, đơn vị đề xuất tiếp nhận, sử dụng, mở rộng diện tích và hoàn thiện cơ sở vật chất, đáp ứng tốt hơn nhu cầu công việc và thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Thầy Nguyễn Văn Bốn, Hiệu trưởng nhà trường cho biết: “Trước thềm năm học mới, việc bố trí phòng lớp học vẫn là bài toán khó của trường. Bởi lẽ năm học này có 17 lớp, nhưng trường chỉ có 12 phòng học kiên cố và 2 phòng tạm, thiếu nhiều phòng bộ môn, phòng chức năng. Nhờ được bàn giao nhà văn hóa và 2 phòng làm việc, chúng tôi đã sắp xếp đủ phòng học cho các lớp, đảm bảo cơ bản nhu cầu dạy và học. Mong rằng sắp tới trường sẽ được tiếp nhận toàn bộ trụ sở như đã đề xuất để đáp ứng công tác giáo dục và mở rộng diện tích, không gian tổ chức hoạt động tập thể, ngoại khóa cho học sinh”.
Tối ưu hóa công năng
Ưu tiên chuyển đổi công năng các trụ sở, công trình dôi dư cho trường học, tỉnh đã bố trí, sắp xếp nhiều trụ sở cho các cơ quan, đơn vị có nhu cầu sử dụng một cách hợp lý, khoa học. Như trụ sở phường Thanh Bình cũ (hiện thuộc phường Điện Biên Phủ) được bàn giao cho Sở Dân tộc và Tôn giáo. Sở Dân tộc và Tôn giáo thành lập ngày 1/3, trên cơ sở Ban Dân tộc tỉnh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo từ Sở Nội vụ. Số lượng cán bộ tăng, khối lượng công việc lớn, nhưng trụ sở cũ đã xây dựng nhiều năm, các phòng diện tích nhỏ, nhiều người làm việc chung 1 phòng rất chật hẹp. Trong khi đó, trụ sở phường Thanh Bình mới được sửa chữa, nâng cấp, cơ sở vật chất khang trang, rộng rãi, đảm bảo tiêu chuẩn diện tích và hạ tầng phục vụ công việc cho Sở.
Ông Nguyễn Thanh Sơn, Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo cho biết: “Khuôn viên trụ sở mới rộng rãi, thuận tiện giao thông, có đủ hạ tầng để bố trí phòng làm việc, hội trường, nhà kho… đáp ứng yêu cầu công tác của đơn vị, góp phần nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức”.
Theo thống kê, tổng số trụ sở sắp xếp lại khi giải thể cấp huyện, vận hành bộ máy, đơn vị hành chính cấp xã mới trong toàn tỉnh là 2.607 cơ sở. Kết quả đến ngày 18/11, đã điều chuyển nội bộ 2.587 cơ sở, điều chuyển cho bộ, cơ quan Trung ương, địa phương khác 11 cơ sở. Trong đó, 1.893 cơ sở giáo dục, đào tạo; 195 cơ sở được bố trí làm trụ sở làm việc; 58 cơ sở bố trí làm cơ sở hoạt động sự nghiệp (trừ giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao); 1 trụ sở bố trí làm cơ sở y tế; 4 cơ sở bố trí làm nhà ở công vụ, nhà lưu trú công vụ; 422 cơ sở thiết chế văn hóa, thể thao...
Các cơ sở nhà đất trên địa bàn sau sắp xếp đã được UBND tỉnh ký quyết định điều chuyển, bàn giao cho 45 xã, phường (hoàn thành giữa tháng 11). Các xã có trách nhiệm bảo vệ, quản lý, khai thác sử dụng, tránh lãng phí tài sản công. Tuy nhiên với nhiều xã, đặc biệt là các xã kế thừa trung tâm huyện cũ, tiếp nhận bàn giao nhiều cơ sở nhà đất, trọng trách này là bài toán không dễ dàng.
