Tổng cục Hải quan: Đá xuất khẩu của Công ty GIMEXCO và Thành Đạt phải chịu thuế 17%

Liên quan đến xuất khẩu đá vôi, thực hiện Chỉ thị số 38/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản (thay thế Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 30/3/2015), ngày 30/10/2020, Tổng cục Hải quan đã ban hành Công văn số 6981//TCHQ-GSQL và Công văn số 8019/TCHQ-TXNK ngày 22/12/2020, hướng dẫn phân loại mặt hàng đá, khẳng định: Mặt hàng xuất khẩu là đá vôi, đá chứa canxi (trừ nhũ đá vôi, đá vôi trắng và đá hoa trắng), đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6072:2013 thì thuộc nhóm 25.21; đồng thời yêu cầu các cục hải quan rà soát các tờ khai xuất khẩu và hồ sơ xuất khẩu đối với mặt hàng khai báo là đá vôi, đá chứa canxi, đá xây dựng..., đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6072:2013 nhưng chưa phân loại thuộc nhóm 25.21 để thực hiện phân loại và áp dụng mức thuế đúng quy định, thu đủ thuế và xử phạt vi phạm theo quy định.

Thực hiện hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, trong quá trình rà soát, làm rõ các dấu hiệu gian lận (thuế) khi xuất khẩu mặt hàng đá, các đơn vị chức năng hải quan đã lấy mẫu để phân tích phân loại đối với 2 lô hàng, gồm: Tờ khai số 303659537921, số vận đơn 122000013145632, của Công ty GIMEXCO, ngày 17/12/2020 khai báo là “đá xây dựng có nguồn gốc từ đá vôi, dùng làm vật liệu xây dựng, đã được gia công đập nghiền, sàng, dùng làm vật liệu xây dựng khối lượng dung sai 10% (2 dòng hàng), mã số 2517.49.00.30 (thuế xuất khẩu là 15%)”; và lô hàng thuộc tờ khai số 303658143520 ngày 17/12/2020, số vận đơn 122000013130121, của Công ty Thành Đạt, khai báo là “đá xây dựng có nguồn gốc từ đá vôi dạng viên có kích thước 40-90 mm, thu được từ quá trình đập, nghiền, sàng, tuyển dùng làm vật liệu xây dựng, mã số 2517.49.00.30 (thuế xuất khẩu 15%)”. Hai lô hàng đá xuất khẩu này được mở tờ khai tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Cẩm Phả (Quảng Ninh).

Khai thác đá. Ảnh minh họa

Trên cơ sở kết quả giám định ngày 25/12/2020 của Chi nhánh Công ty Cổ phần Giám định và khử trùng FCC tại Hải Phòng, thông báo kết quả phân tích các mẫu hàng thuộc 2 tờ khai nêu trên, Tổng cục Hải quan cho rằng, mặt hàng đá xuất khẩu thuộc 2 tờ khai của các doanh nghiệp nêu trên là đá nguồn gốc từ đá vôi có thành phần canxi cacbonat (CaC03) trên 85% và magie cacbonat (MgC03) dưới 7%, có mã số 25.21.00.00 và thuế xuất khẩu phải chịu là 17%.

Sau khi Tổng cục Hải quan có hướng dẫn nêu trên, một số doanh nghiệp xuất khẩu mặt hàng đá vôi đã có văn bản kiến nghị, cho rằng, “mặt hàng đá xuất khẩu đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất xi măng poóc lăng theo tiêu chuẩn Việt Nam, nhưng không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam, thì mặt hàng đó thuộc danh mục khoáng sản làm vật liệu thông thường”.

Tổng cục Hải quan cho biết, để có cơ sở phản hồi ý kiến của doanh nghiệp, cơ quan hải quan đã tham vấn ý kiến của đại diện Vụ Vật liệu xây dựng (Bộ Xây dựng) và đại diện Viện Tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Bộ Khoa học và Công nghệ) về đá vôi để sản xuất clanhke xi măng poóc lăng, các đơn vị này, cho biết:

Điểm g, khoản 1, điều 64, Luật Khoáng sản, quy định như sau: 1. Khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường bao gồm:

g) Đá vôi, sét vôi, đá hoa (trừ nhũ đá vôi, đá vôi trắng và đá hoa trắng) không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất xi măng poóc lăng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam hoặc không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam”.

Căn cứ điểm g, khoản 1, điều 64 Luật Khoáng sản, các đơn vị chuyên môn cho rằng, mặt hàng đá vôi đáp ứng TCVN 6072:2013 về đá vôi làm nguyên liệu để sản xuất xi măng clanhke poóc lăng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6072:2013 về đá vôi để sản clanhke xi măng poóc lăng (chỉ tiêu chất lượng của đá vôi dùng để sản xuất clanhke xi măng poóc lăng có hàm lượng CaCO3 ≥ 85% và hàm lượng MgCO3≤7%”) không thuộc danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Hiện nay, việc xác định mặt hàng đá vôi làm nguyên liệu sản xuất xi măng poóc lăng vẫn áp dụng thei tiêu chuẩn TCVN 6072:2013, không có tiêu chuẩn bổ sung hay thay thế.

Căn cứ các phân tích nêu trên, Tổng cục Hải quan cho rằng, kiến nghị của các doanh nghiệp là không có căn cứ.

Ngọc Quỳnh