Tổng thống Biden có thể phá vỡ chính sách năng lượng của ông Trump

Tổng thống Biden hôm thứ Ba tuần này đã công bố một báo cáo có thể khiến việc mở rộng xuất khẩu khí đốt của Mỹ trở nên khó khăn hơn đối với chính quyền của ông Trump. Ảnh AP

Mặc dù báo cáo từ Bộ Năng lượng (DOE) không khuyến nghị Mỹ hạn chế xuất khẩu khí đốt như các nhà hoạt động môi trường yêu cầu, Bộ đề xuất rằng các cơ quan quản lý nên áp dụng một cách tiếp cận nghiêm ngặt hơn, trong việc đánh giá liệu các giấy phép xuất khẩu khí đốt tăng vọt có mang lại lợi ích, hay gây nguy hại cho lợi ích quốc gia hay không.

Khuyến nghị này có thể mang đến cho những người phản đối thương mại khí đốt một công cụ mới, để thách thức bất kỳ nhà máy khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) nào mà ngành năng lượng muốn xây dựng dưới thời Tổng thống đắc cử Donald Trump. Đồng thời, báo cáo cũng có thể cung cấp các công cụ pháp lý mới để các phe đối lập nộp đơn kiện, gây khó khăn cho các kế hoạch của ông.

Ông Trump đã cam kết đẩy mạnh khai thác nhiên liệu hóa thạch nhằm đạt được "sự thống trị năng lượng", tận dụng sự tăng trưởng mạnh mẽ đã đưa sản lượng dầu đạt mức kỷ lục trong năm nay, khiến Mỹ trở thành nhà cung cấp LNG lớn nhất thế giới. Ông cũng tuyên bố sẽ chấm dứt lệnh tạm dừng cấp giấy phép xuất khẩu mới của chính quyền Biden ngay khi nhậm chức.

Tuy nhiên, báo cáo của chính quyền Biden – mất một năm để hoàn thành – cảnh báo rằng kế hoạch tăng xuất khẩu khí đốt của Mỹ có nguy cơ đẩy giá năng lượng trong nước tăng cao.

Dù ông Trump được cho là sẽ phớt lờ những khuyến nghị của DOE, các nhóm môi trường và tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tuyên bố sẽ sử dụng nội dung báo cáo để tăng cường cơ sở pháp lý chống lại bất kỳ dự án mới nào được chính quyền ông phê duyệt.

Báo cáo cho biết, việc xuất khẩu LNG không bị kiểm soát sẽ khiến chi phí trung bình của một hộ gia đình Mỹ tăng thêm “hơn 100 USD mỗi năm” vào năm 2050. Phần lớn mức tăng này đến từ việc giá khí đốt trong nước tăng, chi phí sản xuất điện từ khí đốt tăng, và giá hàng hóa cho người tiêu dùng tăng cao.

Hiện tại, Mỹ đang xuất khẩu khoảng 12% sản lượng khí đốt qua các tàu chở LNG, với khối lượng đã tăng gấp 3 lần trong 5 năm qua. Báo cáo dự báo khối lượng này sẽ tăng gấp đôi vào năm 2030 và tăng gấp 4 lần, nếu tất cả các dự án mà DOE đã phê duyệt đi vào hoạt động.

Ngoài việc đẩy giá cao, các dự án xuất khẩu khí đốt mới có khả năng thay thế các dự án năng lượng tái tạo nhiều hơn là các nhà máy than, theo báo cáo. Nếu xuất khẩu vượt quá mức hiện được cấp phép, đến năm 2050, sẽ có thêm 1,5 gigatons khí CO₂ tương đương phát thải, chiếm hơn 25% tổng lượng khí nhà kính hàng năm của Mỹ hiện nay.

Những phát hiện trong báo cáo này có thể cung cấp đủ bằng chứng cho các nhóm phản đối việc tăng xuất khẩu, sử dụng để thách thức các phê duyệt của tòa án, theo Lauren Parker, luật sư của Trung tâm Đa dạng Sinh học. Những phát hiện này có thể hỗ trợ các vụ kiện nhằm ngăn chặn chính quyền Trump phê duyệt các dự án xuất khẩu hiện đang chờ DOE xem xét.

Báo cáo được mong đợi từ lâu được công bố sau gần 1 năm chính quyền Biden tạm dừng phê duyệt các dự án xuất khẩu LNG mới, điều mà Đảng Cộng hòa và nhiều người trong ngành năng lượng coi là một động thái chính trị nhằm xoa dịu các nhà hoạt động vì khí hậu. Tuy nhiên, một luật sư trong ngành – người đã thảo luận về các kế hoạch với đội ngũ chuyển tiếp của ông Trump và yêu cầu ẩn danh – cho biết báo cáo này không có khả năng ngăn ông Trump phê duyệt các dự án mới ngay sau khi nhậm chức.

Người phát ngôn của đội ngũ chuyển tiếp của ông Trump đã từ chối bình luận về việc liệu chính quyền mới có cân nhắc báo cáo này khi xem xét phê duyệt các dự án mới hay không.

Thông điệp kinh tế nhằm thuyết phục các cử tri ủng hộ ông Trump

Bằng cách nhấn mạnh lập luận kinh tế chống lại xuất khẩu khí tự nhiên hóa lỏng (LNG), chính quyền Biden dường như đang cố gắng tiếp cận những người ủng hộ ông Trump, thông qua thông điệp kinh tế mang tính dân túy. Khi các quan chức của ông Biden lần đầu công bố cuộc đánh giá này hồi tháng 1, họ đã nhấn mạnh tác động khí hậu của việc xử lý và đốt khí là một trong những mối quan tâm chính.

Tuy nhiên, sản phẩm cuối cùng của chính quyền Biden lại tập trung vào tác động kinh tế của sự tăng trưởng không kiểm soát trong xuất khẩu khí đốt của Mỹ đối với giá cả trong nước, Tyson Slocum, Giám đốc năng lượng tại nhóm giám sát Chính phủ Public Citizen, cho biết.

“Về mặt kinh tế, điều này quá rõ ràng”, ông Slocum nói trong một cuộc phỏng vấn. “Ông Donald Trump và Đảng Cộng hòa nói rằng, họ chiến thắng nhờ các cử tri thu nhập thấp và trung bình lo lắng về giá năng lượng tăng. Và đây là một nghiên cứu đã được thẩm định bởi Bộ Năng lượng cho thấy chính những cử tri đó sẽ chịu thiệt hại nhiều nhất từ việc gia tăng xuất khẩu LNG”, ông cảnh báo.

Ngành công nghiệp khí đốt phản đối quan điểm này

“Có sự ủng hộ mạnh mẽ từ cả hai Đảng đối với xuất khẩu LNG của Mỹ vì nhiều nghiên cứu cho thấy điều này củng cố nền kinh tế Mỹ, tăng cường an ninh toàn cầu và thúc đẩy các mục tiêu giảm phát thải chung, trong khi giá khí đốt của Mỹ vẫn ở mức phù hợp và ổn định nhờ nguồn cung dồi dào”, Anne Bradbury, CEO của Hiệp hội Thăm dò và Khai thác Mỹ, cho biết trong một tuyên bố.

Các công ty khí đốt khẳng định họ có thể khai thác đủ nhiên liệu để đáp ứng cả sự tăng trưởng lớn trong xuất khẩu LNG, và nhu cầu tiêu thụ điện dự kiến tăng cao, do sự bùng nổ của các trung tâm dữ liệu mới. Mặc dù xuất khẩu LNG tăng trưởng mạnh mẽ, giá khí đốt của Mỹ vẫn tương đối ổn định kể từ năm 2016, ngoại trừ một đợt tăng ngắn vào năm 2022, do nguồn cung bị gián đoạn sau đại dịch Covid-19.

“Việc khai thác khí đốt của Mỹ đã tăng hơn gấp 3 lần so với lượng LNG mà nước này xuất khẩu”, Eric Eyberg, Phó chủ tịch tư vấn khí đốt và năng lượng tại S&P Global Commodity Insights, cho biết trong một báo cáo được công bố cùng ngày với báo cáo của DOE. “Nguồn cung dồi dào này đã giúp xuất khẩu LNG hỗ trợ hơn 270.000 việc làm mỗi năm và đóng góp hơn 400 tỷ USD vào GDP cho đến nay, mà không gây tác động lớn nào đến giá cả trong nước”, ông nói.

Nh.Thạch

AFP