TP. Đồng Nai: Góp ý hoàn thiện 4 luật về khoa học, công nghệ và chuyển đổi số

Đề xuất hoàn thiện cơ chế quản lý tần số và chia sẻ hạ tầng viễn thông

Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai tổ chức hội nghị góp ý hoàn thiện 4 luật về khoa học, công nghệ và chuyển đổi số. Ảnh: Văn Dũng

Chiều 27/7, Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ. Các đại biểu đề xuất nhiều giải pháp nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, bảo đảm vừa thúc đẩy chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, vừa đáp ứng yêu cầu quốc phòng, an ninh và quản lý nhà nước.

Để chuẩn bị nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội Khóa XVI, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Đồng Nai tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.

Phát biểu đề dẫn hội nghị, Phó Trưởng đoàn Thường trực Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai Bùi Xuân Thống cho biết, dự án luật được xây dựng nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương về phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, bảo đảm tính liên tục của cơ sở pháp lý đối với các chính sách đang triển khai hiệu quả.

Phó Trưởng đoàn Thường trực Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai Bùi Xuân Thống (giữa) điều hành hội nghị. Ảnh: Văn Dũng

Theo đó, Đoàn ĐBQH thành phố đề nghị các đại biểu tập trung góp ý vào bốn nhóm nội dung trọng tâm, gồm các quy định về quản lý tần số vô tuyến điện; chia sẻ hạ tầng viễn thông; cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực giao dịch điện tử; và các chính sách phát triển thị trường khoa học, công nghệ, chuyển giao công nghệ.

Tham luận tại hội nghị, Bộ Chỉ huy Quân sự TP. Đồng Nai cơ bản thống nhất với nhiều nội dung sửa đổi của dự thảo luật, nhất là các quy định liên quan đến quản lý băng tần, chứng chỉ vô tuyến điện viên và chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Đối với Luật Tần số vô tuyến điện, Bộ CHQS thành phố đồng tình với quy định cho phép doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh được sử dụng băng tần để phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng theo đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời đề nghị quy định rõ trách nhiệm lập, thẩm định, đánh giá hiệu quả sử dụng băng tần nhằm bảo đảm không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước cũng như môi trường cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động viễn thông.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: Văn Dũng

Đối với quy định về chứng chỉ vô tuyến điện viên, Bộ CHQS TP. Đồng Nai thống nhất việc phân cấp thẩm quyền cho các bộ quản lý chuyên ngành, trong đó Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định việc cấp, thu hồi chứng chỉ trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh; Bộ Xây dựng quản lý lĩnh vực dân sự và Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý nghiệp vụ vô tuyến điện nghiệp dư.

Về Luật Viễn thông, Bộ CHQS thành phố kiến nghị thể chế hóa các quy định về sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, nhằm bảo đảm tính ổn định, thống nhất của hệ thống pháp luật sau khi nghị quyết hiện hành hết hiệu lực.

Tăng cường cơ chế phối hợp, bảo đảm an ninh trong môi trường số

Công an TP. Đồng Nai đóng góp ý kiến tại hội nghị. Ảnh: Văn Dũng

Từ góc độ thực tiễn bảo vệ an ninh quốc gia và đấu tranh phòng, chống tội phạm, Công an TP. Đồng Nai thống nhất cao với sự cần thiết sửa đổi đồng thời bốn luật nhằm hoàn thiện thể chế, thúc đẩy chuyển đổi số và phát triển khoa học, công nghệ. Tuy nhiên, đơn vị cho rằng quá trình hoàn thiện dự thảo luật cần bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu phát triển với nhiệm vụ giữ vững an ninh quốc gia, giảm tiền kiểm nhưng tăng cường hậu kiểm, đồng thời xây dựng cơ chế phối hợp rõ ràng giữa các bộ, ngành và lực lượng thực thi tại địa phương.

Đối với Luật Tần số vô tuyến điện, Công an TP. Đồng Nai đề nghị bổ sung nguyên tắc thống nhất về chuẩn năng lực, quản lý dữ liệu, xác thực và chia sẻ thông tin đối với chứng chỉ vô tuyến điện viên; đồng thời giao Chính phủ quy định cơ chế phối hợp liên ngành và giao Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định cụ thể các điều kiện bảo đảm an ninh, an toàn trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

Đối với Luật Viễn thông, Công an thành phố kiến nghị phân định rõ cơ chế chia sẻ hạ tầng giữa doanh nghiệp viễn thông với nhau và cơ chế chia sẻ phục vụ quốc phòng, an ninh, nhằm bảo đảm thống nhất với pháp luật về giá, tài sản công, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Đại diện Hội Luật gia TP. Đồng Nai đóng góp ý kiến. Ảnh: Văn Dũng

Ở lĩnh vực giao dịch điện tử, đơn vị đề nghị rà soát lại bố cục dự thảo luật; đồng thời quy định rõ cơ chế cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy sau khi hết thời hạn và chỉ bãi bỏ thủ tục đối với các nội dung thay đổi mang tính hành chính, trong khi vẫn duy trì cơ chế hậu kiểm đối với các thay đổi liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, an ninh mạng và dữ liệu.

Đối với Luật Chuyển giao công nghệ, Công an TP. Đồng Nai đề nghị bổ sung quy định bắt buộc lấy ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đối với các chương trình, chính sách liên quan đến công nghệ lưỡng dụng, công nghệ mã hóa, công nghệ giám sát, thu thập, lưu trữ và xử lý dữ liệu quy mô lớn; đồng thời áp dụng cơ chế đánh giá theo mức độ rủi ro để vừa bảo đảm yêu cầu an ninh, vừa không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đổi mới sáng tạo và phát triển khoa học, công nghệ.

Đại diện các sở, ngành đóng góp ý kiến. Ảnh: Văn Dũng

Kết luận hội nghị, lãnh đạo Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai đề nghị các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, đóng góp ý kiến đối với những nội dung còn có nhiều quan điểm khác nhau hoặc còn phát sinh vướng mắc trong thực tiễn để Đoàn tổng hợp, báo cáo Quốc hội xem xét, hoàn thiện dự án luật, góp phần xây dựng hành lang pháp lý đồng bộ, khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và bảo đảm quốc phòng, an ninh trong giai đoạn mới.