TP.HCM kỳ vọng gỡ 'điểm nghẽn' thủ tục từ Luật Phát triển đô thị

Liên quan đến dự thảo Luật Đô thị đặc biệt đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện, các đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính được thể hiện trong dự án Luật này là một trong những nội dung được báo chí quan tâm tại họp báo cung cấp thông tin về các vấn đề kinh tế - xã hội trên địa bàn TP.HCM chiều 9.7 do Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy phối hợp Sở Văn hóa - Thể thao TP.HCM tổ chức.

Trả lời câu hỏi của phóng viên, ông Dương Văn Thơm, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công (Văn phòng UBND TP.HCM), cho biết ngày 8.7.2026, tại Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7.2026, Chính phủ đã thống nhất đổi tên dự án Luật từ Luật Đô thị đặc biệt thành Luật Phát triển đô thị. Việc điều chỉnh tên gọi nhằm phản ánh khái quát hơn nội dung, mục tiêu và định hướng xây dựng dự thảo luật theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Theo ông Thơm, đây là đạo luật về phân quyền nên được xây dựng theo hướng giao quyền mạnh mẽ, toàn diện cho địa phương. Một trong những nội dung đáng chú ý nằm tại Điều 11 của dự thảo ngày 7.7.2026 là trao thẩm quyền cho TP.HCM điều chỉnh trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của mình. Cụ thể: “Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố được ban hành văn bản quy phạm pháp luật để:

a) Điều chỉnh trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức thuộc Thành phố, bảo đảm yêu cầu về cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính, không quy định thêm thành phần hồ sơ, không tăng thêm yêu cầu, điều kiện, thời gian giải quyết thủ tục đang áp dụng;”

Ông Dương Văn Thơm, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công, trả lời tại cuộc họp báo. Ảnh: Trọng Dân

Theo ông Thơm, nếu Luật Phát triển đô thị được Quốc hội thông qua và có hiệu lực, TP.HCM sẽ có cơ sở pháp lý để chủ động rà soát toàn diện các quy định liên quan đến trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của thành phố. Trên cơ sở đó, thành phố có thể ban hành các quy định phù hợp nhằm đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm tuân thủ các nguyên tắc của luật.

Ngoài việc trao thêm quyền trong cải cách thủ tục hành chính, TP.HCM cũng đề xuất đưa vào dự thảo Luật Phát triển đô thị chính sách "Xã hội hóa hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính".

Theo đề xuất, HĐND TP.HCM sẽ được trao thẩm quyền quy định cơ chế xã hội hóa có kiểm soát đối với các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính nhằm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phù hợp với đặc thù quản lý đô thị, quy mô dân số và yêu cầu thực tiễn của thành phố.

Bên cạnh đó, HĐND TP.HCM cũng được đề xuất quyết định về phí, giá dịch vụ, chính sách ưu đãi đặc thù và các nguồn lực cần thiết để triển khai cơ chế xã hội hóa này.

Trong khi đó, Chủ tịch UBND TP.HCM sẽ quyết định các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ được thực hiện theo cơ chế xã hội hóa trên cơ sở nghị quyết của HĐND thành phố; đồng thời tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện và xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

Đại diện Trung tâm Phục vụ hành chính công cho biết việc xã hội hóa chỉ áp dụng đối với các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính và phải tuân thủ nhiều nguyên tắc chặt chẽ. Trong đó, yêu cầu quan trọng là bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; không làm thay đổi thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan nhà nước; không chuyển giao thẩm quyền quản lý nhà nước cho tổ chức, cá nhân ngoài nhà nước và không làm tăng biên chế của bộ máy hành chính.

Đề xuất cũng yêu cầu bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, có kiểm soát; an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, việc triển khai phải hướng tới mục tiêu tiết kiệm thời gian cho người dân và doanh nghiệp thông qua đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số...

Theo đại diện Trung tâm Phục vụ hành chính công, nếu các đề xuất trong dự thảo Luật Phát triển đô thị được thông qua sẽ góp phần giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho cả cơ quan nhà nước, người dân và doanh nghiệp; nâng cao chất lượng phục vụ, rút ngắn thời gian xử lý các khâu chuyên môn đã được xã hội hóa, đồng thời giảm áp lực cho cơ quan quản lý để tập trung nguồn lực vào công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính và huy động thêm nguồn lực xã hội tham gia cung ứng dịch vụ công.