TP. Hồ Chí Minh: Đề nghị tăng thêm biên chế công chức lĩnh vực đất đai tại cấp xã

Nhân viên của Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Tăng Nhơn Phú tư vấn, giải đáp các thủ tục về cấp số nhà cho người dân. Ảnh: Quang Phương

UBND TP. Hồ Chí Minh vừa có Báo cáo số 5130/UBND-ĐT về rà soát, đánh giá nhiệm vụ phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai, gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT).

Theo đó, UBND thành phố báo cáo nhiều nội dung như: Chuyên môn phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, trách nhiệm thực hiện; tổ chức bộ máy/con người; trang thiết bị hạ tầng kỹ thuật; sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức liên quan… trong lĩnh vực đất đai theo đề nghị của Bộ NN-MT.

Theo các tài liệu đính kèm, tại TP. Hồ Chí Minh, ở UBND cấp xã (xã, phường, đặc khu) Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (có địa phương là: Phòng Kinh tế, Hạ tầng hoặc Phòng Kinh tế) là đơn vị trực tiếp tham mưu của UBND cấp xã trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.

UBND phường Thủ Đức vừa ra mắt mô hình bản đồ số 3D giúp nâng cao hiệu quả quản lý đô thị và phục vụ người dân

So với thời điểm trước 1/7/2025, khối lượng công việc của công chức phụ trách lĩnh vực đất đai tăng đáng kể (tăng từ 200% đến trên 300% trước khi sắp xếp đơn vị hành chính (một số ít tăng từ 25%-70%)). Nguyên do xuất phát từ yêu cầu chuyển đổi số trong quản lý hồ sơ đất đai, số lượng hồ sơ hành chính của người dân tăng. Đồng thời, phát sinh thêm nhiều nhiệm vụ mới liên quan đến công tác đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cập nhật dữ liệu đất đai lên hệ thống quản lý tập trung.

Bên cạnh đó, việc triển khai các dự án chỉnh trang đô thị, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và giải phóng mặt bằng cũng làm tăng áp lực đáng kể đối với đội ngũ chuyên môn. Các lĩnh vực tham mưu NN-MT khá rộng: Đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp thủy lợi, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản….

Phần lớn trước đây, mỗi công chức chỉ thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn. Tuy nhiên, sau sáp nhập, sự gia tăng về khối lượng công việc và trách nhiệm đòi hỏi cán bộ, công chức phải có kiến thức sâu rộng, nắm bắt nhanh, đa ngành, đa lĩnh vực và phải có kiến thức tổng hợp mới đáp ứng yêu cầu công việc. Thực tế công việc sau sáp nhập có rất nhiều việc đòi hỏi công chức phải xử lý trong cùng một thời điểm nhưng nhân sự phụ trách ít đôi lúc ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng tham mưu.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Đông Hưng Thuận hướng dẫn ông Nguyễn Trung Bửu làm thủ tục giấy tờ nhà đất. Ảnh: Thạc Hiếu

Từ thực tiễn trên, TP. Hồ Chí Minh kiến nghị Bộ NN-MT phối hợp Bộ Nội vụ tham mưu, sớm ổn định cơ cấu, bộ máy của cấp xã (trong lĩnh vực đất đai), đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện dịch vụ công thiết yếu trực thuộc UBND cấp xã, Văn phòng Đăng ký đất đai… Bổ sung thêm nhân sự Phó Trưởng phòng, tăng thêm biên chế công chức chuyên môn lĩnh vực đất đai (bổ sung thêm từ 1 đến 10 vị trí chuyên môn).

Có giải pháp liên quan đến việc thẩm định giá đất cụ thể phục vụ cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (trách nhiệm tham mưu chỉ có Phòng Kinh tế) không bảo đảm tính khách quan như quy định của pháp luật tài chính, nông nghiệp và môi trường.

Bên cạnh đó, TP. Hồ Chí Minh kiến nghị cơ quan Trung ương sớm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết, đồng bộ, thống nhất, làm cơ sở pháp lý rõ ràng cho cấp cơ sở triển khai trong lĩnh vực đất đai. Thiết lập hệ thống hỏi – đáp nghiệp vụ trực tuyến (AI) do cơ quan có thẩm quyền quản lý, cho phép cán bộ cơ sở đặt câu hỏi nhận hướng dẫn nhanh chóng, chính thống, hạn chế sai lệch, tăng tính linh hoạt và hiệu quả trong thực thi công vụ.

Ngoài ra, TP. Hồ Chí Minh cũng kiến nghị tổ chức tập huấn chuyên sâu cho công chức phường về quy trình nghiệp vụ mới theo Luật Đất đai 2024 và các Nghị định hướng dẫn thi hành. Sớm hoàn thiện, đồng bộ hóa Hệ thống thông tin đất đai, cho phép cấp xã truy cập, nhập liệu, tra cứu dữ liệu trực tuyến. Đồng bộ dữ liệu Hệ thống một cửa điện tử (Cổng Dịch vụ công Quốc gia) và phần mềm chuyên ngành (VBDLis); thống nhất quy trình nhập, xử lý và cập nhật tiến độ hồ sơ để ngày hẹn trả kết quả trên cả hai hệ thống trùng khớp với tiến độ thực tế.

Quang Phương