TPHCM đề xuất bỏ HĐND cấp quận, phường

Ngày 10/3, Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM Trương Văn Lắm cho biết vừa có tờ trình gửi UBND TPHCM kèm dự thảo văn bản kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho TPHCM xây dựng Đề án không tổ chức HĐND quận, phường.

Theo Sở Nội vụ, cơ sở pháp lý xây dựng Đề án là căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019; Nghị quyết 18/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết 56/2017/QH14 về tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả...

kỳ họp thứ 2 của HĐND phường 6, quận Bình Thạnh

Ngoài ra, TPHCM đã có kinh nghiệm thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường trong giai đoạn 2009-2016 theo Nghị quyết 26/2008 của Quốc hội với số lượng đơn vị thí điểm nhiều nhất, gồm 24 quận, huyện và 259 phường . Khi thực hiện thí điểm, quyền làm chủ của nhân dân luôn được đảm bảo và không ngừng phát huy thông qua việc tăng cường và đẩy mạnh hoạt động của đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND TPHCM, đại biểu HĐND xã - thị trấn…. Hoạt động giám sát của nhân dân thông qua Ủy ban MTTQ và các đoàn thể tiếp tục được phát huy.

Theo đề án, việc thực hiện cơ chế Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp bổ nhiệm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, các ủy viên UBND cấp dưới là phù hợp, góp phần đảm bảo sự thống nhất giữa cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới trong hệ thống chính quyền địa phương. Việc này tạo thuận lợi cho cấp ủy và UBND cấp trên lựa chọn, bố trí, điều động, luân chuyển cán bộ và đề cao trách nhiệm của cán bộ được bổ nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công.

So với việc đưa ra để HĐND cùng cấp bầu thì việc thực hiện cơ chế bổ nhiệm theo chỉ định có thời gian nhanh hơn do không phải chờ đến kỳ họp HĐND cũng như hạn chế được tâm lý điều hành theo nhiệm kỳ, tạo sự tự tin, động lực cho cán bộ được bổ nhiệm. Cơ quan hành chính ở quận, phường sẽ tích cực, chủ động điều hành, quyết định nhanh chóng những vấn đề cấp bách ở cơ sở, nhất là các khu vực có tốc độ đô thị hóa cao.

Các đại biểu HĐND TPHCM biểu quyết thông qua nghị quyết kỳ họp thứ 10.

Bên cạnh đó, việc không tổ chức HĐND quận, phường là tiếp tục thực hiện việc đổi mới tổ chức chính quyền địa phương gọn nhẹ, hoạt động nhanh nhạy, thông suốt hơn, cơ quan hành chính ở quận, phường sẽ tích cực, chủ động điều hành, quyết định nhanh chóng những vấn đề cấp bách ở cơ sở, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Việc thực hiện tinh giản biên chế, tiết kiệm được phần ngân sách chi cho hoạt động của HĐND quận, phường.

“Việc thí điểm không gây ảnh hưởng đến kết quả hoạt động thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, chăm lo đời sống và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn, tạo được tiếng chung và đồng thuận của nhân dân trong quá trình thực hiện”, văn bản của Sở Nội vụ khẳng định.

Huy Thịnh