TPHCM: Hơn 100.000 biên chế cấp huyện về xã sau sắp xếp

Trong đó đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị hành chính cấp xã mới.

Công chức UBND phường 1, quận Gò Vấp giải quyết hồ sơ cho người dân

TPHCM mới có 1 đặc khu

UBND TPHCM vừa ban hành đề án sắp xếp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tỉnh Bình Dương và TPHCM để thành lập TPHCM (mới) trên cơ sở thực hiện song hành 2 nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, sắp xếp đơn vị hành chính cấp cơ sở.

Theo đề án, sau sắp xếp, TPHCM mới sẽ là siêu đô thị mới của vùng Đông Nam bộ, có diện tích tự nhiên 6.772km2, quy mô dân số trên 13,7 triệu người; có 168 đơn vị hành chính cấp xã, gồm: 113 phường, 54 xã và 1 đặc khu.

HĐND 3 địa phương được hợp thành HĐND TPHCM mới và tiếp tục hoạt động cho đến khi hết nhiệm kỳ 2021-2026. Khi thực hiện, sắp xếp đơn vị hành chính, không bầu các chức danh chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND, trưởng, phó Đoàn ĐBQH; trưởng các ban HĐND và ủy viên UBND theo quy định.

Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định, bổ nhiệm nhân sự đảm nhiệm các chức danh có liên quan nêu trên. Trường hợp đặc biệt, cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu HĐND giữ các chức danh lãnh đạo HĐND cấp tỉnh (mới).

HĐND TPHCM có 4 ban như mô hình các Ban HĐND TPHCM hiện nay. Ngay sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, gồm có: HĐND TPHCM, 90 HĐND cấp xã và 78 phường tại TPHCM (trước sáp nhập) thực hiện mô hình chính quyền đô thị không tổ chức HĐND.

Sau sắp xếp, TPHCM mới có tổng cộng 168 đơn vị hành chính gồm 113 phường, 54 xã và 1 đặc khu (Côn Đảo). Chính quyền địa phương TPHCM (mới), đơn vị hành chính cấp xã (mới) hoàn thành xong việc sắp xếp tổ chức bộ máy và chính thức đi vào hoạt động chậm nhất là ngày 15-8 (đối với cấp xã) và chậm nhất là ngày 15-9 (đối với cấp tỉnh).

Sau sắp xếp có hơn 11.300 cán bộ, công chức cấp xã

Năm 2025, số biên chế khối sở ngành của TPHCM gồm 6.823 cán bộ, công chức; 32.189 viên chức; 4.087 người lao động; số lượng người làm việc 24.052. Khối quận, huyện, TP Thủ Đức, chuyển 4.946 biên chế công chức được giao năm 2025 để bố trí biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị hành chính cấp xã mới.

Công chức phường An Phú Đông, quận 12 giải quyết hồ sơ cho người dân

Chuyển 95.613 biên chế viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2025 để bố trí vào biên chế viên chức cấp xã đối với các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn cấp huyện được giao cho cấp xã thành lập sau sắp xếp quản lý.

Ở khối phường - xã, thị trấn, thành phố sẽ chuyển biên chế 11.342 cán bộ, công chức tại UBND cấp xã hiện nay vào biên chế cấp xã sau sắp xếp đơn vị hành chính. Đồng thời, thực hiện giải quyết chế độ chính sách đối với 9.732 người hoạt động không chuyên trách.

Đề án cũng nêu chi tiết việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và kết thúc nhiệm vụ cấp huyện.

Cụ thể, đối với cán bộ (bao gồm: chủ tịch, phó chủ tịch và 2 ban của HĐND cấp xã), căn cứ theo các tiêu chuẩn quy định về công tác cán bộ, thực hiện lựa chọn những người đảm bảo đủ tiêu chuẩn để bầu, bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo theo quy định. Trong đó đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị hành chính cấp xã mới.

Đối với số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp xã hiện có trước sắp xếp bố trí đủ vào số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp xã sau sắp xếp. Thực hiện điều động, bố trí công chức cấp huyện theo hướng dẫn của Trung ương giữ các vị trí chủ chốt tại các phòng thuộc đơn vị hành chính cấp xã mới thành lập; tăng cường một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở, ban, ngành cấp tỉnh về cấp xã (nếu cần).

TPHCM cũng thực hiện bố trí công tác tại các đơn vị hành chính cấp xã mới thành lập đối với công chức tại UBND cấp huyện.

Kết thúc nhiệm vụ người hoạt động không chuyên trách

Theo đề án, TPHCM kết thúc nhiệm vụ và việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay. Giao chính quyền cấp xã mới sau sắp xếp làm việc với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trước sắp xếp đơn vị hành chính và xem xét bố trí tham gia công tác tại khu phố (thôn, tổ dân phố) và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp không bố trí công tác theo quy định.

TPHCM cũng giao UBND cấp xã mới thành lập quản lý số lượng viên chức tại các đơn vị trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non và trạm y tế trú đóng trên địa bàn. Trong đó, giữ nguyên số lượng biên chế viên chức tại các trạm y tế ở các đơn vị hành chính cấp xã trước sắp xếp. Chuyển giao viên chức tại Trung tâm y tế cấp huyện về trực thuộc Sở Y tế quản lý theo mô hình tổ chức bộ máy.

Hiện nay, TPHCM có 7.758 người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thành phố sẽ giải quyết tinh giản biên chế theo quy định, hoàn thành trong năm 2025. Còn với cán bộ, công chức, số lượng bố trí về các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp không vượt quá số lượng cán bộ, công chức có mặt trước thời điểm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo theo đúng quy định của Chính phủ về số lượng biên chế cán bộ, công chức được cấp có thẩm quyền giao. Đảm bảo việc thực hiện tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức dôi dư do sắp xếp được thực hiện đúng lộ trình và tại thời điểm kết thúc lộ trình giải quyết dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính đưa về đúng số lượng quy định của Chính phủ.

NGÔ BÌNH