Trách nhiệm quản lý nguồn vốn đầu tư tại tỉnh Tuyên Quang thực hiện ra sao?

Nguồn vốn đầu tư được sử dụng thế nào?

Công ty Cổ phần Tuyên Hà Thịnh có địa chỉ tại số nhà 283, phố Lý Nam Đế, tổ 11, phường Phan Thiết, thành Phố Tuyên Quang. Doanh nghiệp được thành lập vào 20/04/2011, bà Đào Thị Anh, Chủ tịch Hội đồng Quản trị.

Tại thời điểm năm 2022, doanh nghiệp có vốn điều lệ là 20 tỷ đồng, cơ cấu cổ đông gồm: Nguyễn Thanh Vượng là người đại diện pháp luật kiêm Tổng Giám đốc (35% vốn điều lệ); ông Dìu Văn Sy (35% vốn điều lệ); ông Lý Tuấn Bình (30% vốn điều lệ).

Tài liệu bạn đọc là phụ huynh học sinh cung cấp cho thấy, Công ty Tuyên Hà Thịnh là nhà thầu "quen mặt" của nhiều đơn vị Nhà nước trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong thời gian vừa qua. Đáng chú ý, trong vai trò độc lập hay liên danh, những gói thầu do doanh nghiệp này trúng đều có tỷ lệ tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư sau công tác đấu thầu đang ở mức thấp.

Cơ cấu cổ đông Công ty Cổ phần Tuyên Hà Thịnh

Theo điều tra của GD&TĐ, ngày 29/12/2022, bà Ma Thị Tâm, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Tuyên Quang ký quyết định lựa chọn liên danh Công ty Tuyên Hà Thịnh trúng gói thầu số 02: Thi công xây dựng công trình xây dựng hạ tầng khu dân cư xóm 14, xã Kim Phú, thành phố Tuyên Quang. Giá trúng thầu 63.297.644.000 VND, giá dự toán 63.513.082.000 VND tiết kiệm 215 triệu, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm 0,3%.

Tiếp đến, bà Ma Thị Tâm ký quyết định phê duyệt liên danh Công ty Tuyên Hà Thịnh - Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tuyên Quang trúng gói thầu số 01: Thi công xây dựng + lắp đặt thiết bị công trình xây dựng hạ tầng khu dân cư tổ 14, 15, phường Tân Hà. Giá trúng thầu 20.330.285.000 VND, giá dự toán 20.344.018.000 VND tiết kiệm 13 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ 0,06%.

Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Tuyên Quang cũng ký quyết định phê duyệt Liên danh Công ty Tuyên Hà Thịnh - Công ty TNHH 27-7 trúng gói thầu Thi công xây dựng công trình quy hoạch, xây dựng khu dân cư tổ 13 phường Tân Hà. Giá trúng thầu 26.624.487.000 VND, giá dự toán 26.646.173.000 VND tiết kiệm 21 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ 0,08%.

Xác minh cũng cho thấy, Công ty Tuyên Hà Thịnh còn trúng thầu ở nhiều đơn vị khác với tình trạng nguồn vốn đầu tư tiết kiệm ở mức thấp sau đấu thầu. Cụ thể, ông Nguyễn Hữu Phương, Chủ tịch UBND huyện Yên Sơn ký quyết định phê duyệt trúng gói thầu số 08: Thi công xây dựng công trình và thiết bị Khu tái định cư xã Chân Sơn. Liên danh Công ty Tuyên Hà Thịnh - Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tuyên Quang trúng với giá 29.305.437.000 VND, giá dự toán 29.559.664.260 VND tiết kiệm được 250 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ 0,8%.

Ngày 26/12/2023, ông Nguyễn Thành Chung, Chủ tịch UBND huyện Lâm Bình ký quyết định phê duyệt lựa chọn liên danh Công ty Tuyên Hà Thịnh - Công ty Hà Thành trúng gói thầu gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình nâng cấp đường giao thông Thổ Bình - Bình An. Giá trúng thầu 58.933.464.000 VND, giá dự toán 59.047.493.000 VND tiết kiệm được 114 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ 0,19%.

Không "vùng cấm"

Tài liệu đã được GD&TĐ xác minh cho thấy, các năm trước đó, Công ty Tuyên Hà Thịnh cũng trúng thầu sát giá tại các gói thầu có giá trị lớn như: Gói thầu số 01 Thi công xây dựng công trình Trường Phổ thông dân tộc nội trú THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang với giá trúng thầu 27.499.992.000 VND, giảm 0,3% so với giá gói thầu 27.581.545.000 VND.

Gói thầu xây dựng trụ sở làm việc của HĐND và UBND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang có giá trúng thầu 38.688.085.000 VND, giảm 0,1% so với giá gói thầu 38.744.000.000 VND.

Một gói thầu khác có giá trị 19.937.002.000 VND cũng chỉ đạt tỷ lệ giảm giá 0,1% là gói thầu số 08 thi công xây dựng hệ thống điện chiếu sáng công trình xây dựng 02 tuyến đường dọc sông Lô đấu nối với các tuyến Quốc lộ 37, Quốc lộ 2C, đường Hồ Chí Minh liên kết với đường cao tốc nối TP Tuyên Quang với cao tốc Nội Bài - Lào Cai.

Ngày 24/09/2021, cơ quan hữu trách tỉnh Tuyên Quang phê duyệt lựa chọn liên danh Công ty Tuyên Hà Thịnh trúng Gói thầu số 09: Thi công xây dựng công trình đoạn từ Km0+00 ÷ Km3+533 và tuyến nhánh thuộc dự án đầu tư xây dựng cầu và tuyến đường tránh thị trấn Sơn Dương từ Km183 QL.37 đi qua tổ dân phố Tân Kỳ, Tân Phúc qua Quốc lộ 2C đến Km188 QL.37, tổ dân phố Đăng Châu, huyện Sơn Dương. Giá trúng thầu 126.591.405.000 VND (giá dự toán 126.816.893.000 VND), tiết kiệm 0,17% cho ngân sách.

Ngày 28/7/2020, liên danh Công ty Tuyên Hà Thịnh được phê duyệt trúng gói thầu sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường và công trình trên tuyến QL.3B đoạn Km211 - Km228, tỉnh Tuyên Quang. Giá trúng thầu 29.860.359.000 VND, giá dự toán 29.906.258.000 VND, tiết kiệm 0,15%.

Điểm qua một số gói thầu do Công ty Tuyên Hà Thịnh thực hiện với số vốn ngân sách đã lên đến trăm tỷ đồng, nhưng thông qua hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu chỉ tiết giảm cho vốn đầu tư ngân sách là những con số không đáng kể.

Mục đích của đấu thầu là để nâng cao tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp nhằm chọn ra nhà thầu có năng lực về chuyên môn kĩ thuật và phải có khả năng quản trị tốt, giảm tối đa chi phí nhằm tiết kiệm cho ngân sách.

Tuy nhiên, việc Công ty Tuyên Hà Thịnh trúng nhiều gói thầu sát giá là vấn đề cần được cơ quan hữu trách kiểm tra.

Chuyên gia pháp lý nhận định, hiện tượng có quá nhiều gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm thấp, hay một số nhà thầu “quen mặt” với bên mời thầu là một trong những chỉ dấu để cơ quan bảo vệ pháp luật vào cuộc làm rõ có hay không "nhóm lợi ích".

Kết quả xác minh (nếu có sai phạm, nhóm lợi ích) thì cần phải được xử lý nghiêm theo quy định hiện hành của pháp luật. Người chịu trách nhiệm sẽ là người đứng đầu đơn vị (với sai phạm được xác định, chứng minh).

Thực tế, như đã thấy, cơ quan điều tra đã và đang điều tra nhiều vụ án lớn, làm sáng tỏ và xử lý các nhóm lợi ích trục lợi tiền của Nhà nước thông qua các hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. "Không có vùng cấm" trong vấn đề xử lý vi phạm pháp luật (nếu có) của bất cứ tổ chức, cá nhân nào.

Bảo Hân