Trung Quốc hạ mục tiêu tăng trưởng kinh tế xuống 4,5-5% trong năm 2026

Thông tin này được Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường công bố trong báo cáo công tác chính phủ thường niên tại phiên khai mạc kỳ họp Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) ngày 5/3.

Việc điều chỉnh giảm cho thấy giới lãnh đạo Trung Quốc thừa nhận những trở ngại mang tính cơ cấu trong dài hạn, dù vẫn cam kết ổn định nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.

Toàn cảnh phiên khai mạc kỳ họp Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) ngày 5/3. Ảnh: Xinhua.

Trong báo cáo, ông Lý thừa nhận Trung Quốc đang đối mặt với nhiều thách thức cả từ bên ngoài lẫn trong nước, song vẫn bày tỏ lạc quan về triển vọng kinh tế.

"Tác động từ những thay đổi của môi trường bên ngoài đang ngày càng sâu sắc", Thủ tướng Trung Quốc báo cáo đồng thời cho rằng trong nước, nhiệm vụ chuyển đổi từ các động lực tăng trưởng cũ sang các động lực mới là rất khó khăn.

"Tuy không thể xem nhẹ những khó khăn nhưng chúng ta vẫn có đầy đủ lý do để giữ vững niềm tin. Sau khi đã trải qua những cơn bão và đối mặt với nhiều thách thức lớn, chúng ta càng quyết tâm tiến lên phía trước", theo lời ông Lý.

Mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) mới của Trung Quốc phần lớn phù hợp với dự báo của các nhà kinh tế.

Các nhà phân tích cho rằng việc hạ mục tiêu tăng trưởng sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách có thêm dư địa linh hoạt trong bối cảnh những thách thức về nhân khẩu học, tiêu dùng chưa đồng đều và bất ổn địa chính trị, bao gồm căng thẳng gia tăng tại Trung Đông sau các cuộc không kích gần đây của Mỹ và Israel nhằm vào Iran.

Trong số 31 tỉnh, thành của Trung Quốc, có 21 địa phương đã hạ mục tiêu tăng trưởng so với năm 2025.

Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường trình bày báo cáo trước Quốc hội. Ảnh: Xinhua.

Dù Trung Quốc đã duy trì mức tăng trưởng GDP từ 5% trở lên trong ba năm qua, nhiều nhà quan sát dự báo đà tăng trưởng sẽ chậm lại trong năm 2026 khi thị trường bất động sản suy yếu kéo dài và tâm lý thị trường lao động kém tích cực gây sức ép lên nền kinh tế.

Mức tăng trưởng 5% của Trung Quốc trong năm 2025 phần lớn đạt được nhờ thặng dư thương mại kỷ lục 1.200 tỷ USD, trong khi tiêu dùng trong nước vẫn tăng chậm.

Xuất khẩu là điểm sáng của nền kinh tế Trung Quốc, góp phần bù đắp cho nhu cầu nội địa yếu. Tuy nhiên, các nhà kinh tế từ lâu đã cảnh báo việc phụ thuộc vào nhu cầu bên ngoài và tình trạng dư thừa công suất công nghiệp là không bền vững, đặc biệt trong bối cảnh căng thẳng thương mại gia tăng.

Việc Trung Quốc chấp nhận tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm hơn đôi chút trong năm 2026 có thể mở đường cho những nỗ lực mạnh mẽ hơn nhằm kiềm chế tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và tái cân bằng nền kinh tế vốn phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu.

Trung Quốc dự kiến duy trì mức thâm hụt ngân sách khoảng 4% GDP, tương đương mức của năm 2025 và cũng là mức cao nhất trong nhiều năm, với quy mô thâm hụt được đặt ở 5.890 tỷ nhân dân tệ.

Mục tiêu lạm phát được giữ ở mức khoảng 2%, tương tự năm 2025. Trung Quốc đang phải đối mặt với áp lực giảm phát kéo dài, khi giá tiêu dùng gần như không tăng trong năm ngoái.

Ngoài ra, nước này đặt mục tiêu tạo ra hơn 12 triệu việc làm mới tại khu vực thành thị và duy trì tỷ lệ thất nghiệp khoảng 5,5%, tương tự các mục tiêu của năm 2024 và 2025. Theo truyền thông nhà nước, Trung Quốc dự kiến có kỷ lục 12,7 triệu sinh viên tốt nghiệp đại học trong năm 2026.

Hiện nay, khoảng 5.000 đại biểu đang tập trung tại Bắc Kinh tham dự kỳ họp Quốc hội thường niên của Trung Quốc, còn được gọi là lưỡng hội.

Tại đây, các nhà lập pháp sẽ thảo luận và thông qua kế hoạch 5 năm lần thứ 15, định hướng các ưu tiên phát triển của Trung Quốc trong nửa thập niên tới.

Trang Trần