Trung tâm dịch vụ công cấp xã: Gỡ khó từ cơ sở

Giảm áp lực thiếu hụt cán bộ

Từ khi xã Lượng Minh đi vào thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, anh Nguyễn Văn Lạ, công chức địa chính - nông nghiệp hầu như không có ngày nghỉ. Anh Nguyễn Văn Lạ bộc bạch: Khối lượng công việc tại xã hiện nay được đánh giá là gần như tương đương với cấp huyện trước đây. Cán bộ phải đảm nhận nhiều lĩnh vực mới và đa dạng. Bản thân anh Lạ và đồng nghiệp là anh Nguyễn Văn Hiếu hiện đang “ôm” phụ trách các lĩnh vực đất đai, nông nghiệp, môi trường, lâm nghiệp, cộng thêm mảng thú y.

Công chức địa chính - nông nghiệp xã Lượng Minh Nguyễn Văn Lạ (ngoài cùng bên trái) tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh cho người dân bản Xốp Mạt. Ảnh: Hoài Thu

“Xã Lượng Minh có gần 90% diện tích là đất rừng, đòi hỏi cán bộ, các lực lượng phải thường xuyên nắm bắt và liên lạc với bộ phận quản lý, bảo vệ rừng. Ngoài đi cơ sở, tôi và anh Hiếu còn tham mưu ban hành văn bản về thú y và tiêm phòng, thường xuyên đi cơ sở. Khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, hai anh em phải phối hợp làm cả thứ Bảy, Chủ nhật. Có những hôm phải mang cả máy tính về nhà để làm báo cáo và xử lý văn bản cả ban đêm. Không chỉ chúng tôi mà hầu hết các bộ phận khác đều gồng gánh một lúc nhiều việc do còn thiếu người”, anh Nguyễn Văn Lạ cho hay.

Đến tháng 12/2025 xã Lượng Minh thành lập Trung tâm Cung ứng dịch vụ công, theo đó, xã được bổ sung thêm 1 đồng chí phụ trách nông nghiệp môi trường và 1 đồng chí khuyến nông, giúp phần nào chia sẻ khối lượng công việc cho đồng nghiệp.

Tương tự, tại xã Tam Thái, ông Lô Dương Khánh - Chủ tịch UBND xã cho biết, từ khi chính quyền xã mới được thành lập cho đến tháng 11/2025, xã đang thiếu cán bộ khuyến nông. Đây là thời điểm các loại dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi bùng phát mạnh, đặc biệt là dịch tả lợn châu Phi. Vì thiếu cán bộ khuyến nông nên xã phải thuê dịch vụ, thuê người đi tiêm phòng, tuyên truyền cho người dân hết khá nhiều kinh phí (khoảng 18 triệu đồng). Việc bổ sung cán bộ khuyến nông đã phần nào giải quyết được tình trạng thiếu hụt này.

Những ngày cuối tháng 12/2025, khi chỉ còn cách Tết Dương lịch rất gần, anh Tạ Quang Dũng đến nhận công tác mới tại Trung tâm Cung ứng dịch vụ công xã Phúc Lộc.

Anh Dũng đã có thâm niên hàng chục năm làm việc tại Đài Truyền thanh truyền hình huyện Nghi Lộc (cũ) và sau đó là Trung tâm Văn hóa, thể thao và thông tin.

"Sau khi thực hiện chính quyền 2 cấp, cán bộ, công chức trung tâm được phân về các xã. Bản thân tôi về nhận nhiệm vụ tại Trung tâm Cung ứng dịch vụ công xã Phúc Lộc. May mắn được làm gần nhà, song hiện chưa có máy móc, trang thiết bị nên tôi đang tạm quay phim, chụp ảnh bằng điện thoại thông minh”, anh Tạ Quang Dũng bộc bạch.

Đề xuất cơ chế tuyển dụng cán bộ bán chuyên trách

Ông Nguyễn Phú Đồng - Trưởng phòng Kinh tế xã Phúc Lộc cho biết, dù đã bớt “căng” hơn về nhân sự, song Phúc Lộc hiện nay vẫn chưa có cán bộ có chuyên môn về y tế, giáo dục, xây dựng. Khi thiếu cán bộ có chuyên môn đúng với vị trí công tác sẽ dẫn đến những khó khăn trong việc thẩm định, tham mưu, điều hành các hoạt động liên quan lĩnh vực phụ trách. Hiện nay, các dự án đầu tư của xã đang tạm dừng vì thiếu cán bộ ban dự án. Dù có thể thuê các đơn vị độc lập thực hiện thẩm tra, nhưng theo quy định, báo cáo thẩm định cuối cùng vẫn phải do cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện. Việc vừa thuê ngoài, vừa phải chịu trách nhiệm quản lý trong khi thiếu chuyên môn tạo ra một quy trình phức tạp.

Lãnh đạo phòng Kinh tế - xã Phúc Lộc (ngoài cùng bên trái) kiểm tra tiến độ thi công đường giao thông thôn xóm. Ảnh: Hoài Thu

Việc khẩn trương thành lập các phòng, ban chuyên trách và phân công rõ ràng người phụ trách từng mảng chuyên môn là giải pháp tối ưu được đề xuất từ chính những người đang làm việc trực tiếp tại cơ sở. Chỉ khi có sự chuyên môn hóa, công chức mới có thể tập trung phát triển nghiệp vụ, cung cấp các dịch vụ chất lượng cao, đặc biệt là trong lĩnh vực như khuyến nông, xây dựng, y tế, giáo dục,... từ đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế dân sinh bền vững tại địa phương. Song cũng ghi nhận thực tế các xã, phường hiện nay các công việc đang cần đội ngũ bán chuyên trách hỗ trợ, nhưng thiếu cơ chế tuyển dụng.

Nhiều lãnh đạo địa phương bày tỏ, để bù đắp sự thiếu hụt, địa phương đang phải phân công cán bộ bán chuyên trách hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ của công chức. Mặc dù đội ngũ này làm việc ổn định và hiểu địa bàn, nhưng họ lại gặp khó khăn về điều kiện thi tuyển hoặc không thể cạnh tranh sòng phẳng với nhân sự vùng đồng bằng, dẫn đến việc thiếu hụt nguồn nhân lực tại chỗ lâu dài.

Ông Lô Khăm Kha - Chủ tịch UBND xã Nga My cho biết: “Trung tâm Cung ứng dịch vụ chất lượng cao của xã vừa mới được thành lập song mới chỉ có 2 thành viên, gồm 1 cán bộ khuyến nông và 1 cán bộ văn hóa thông tin. Sắp tới sẽ bổ sung thêm cán bộ địa chính. Và hiện xã vẫn còn thiếu hụt 18 người, tính chung cho cả khối Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã. Riêng khối chính quyền đang thiếu 10 người ở các lĩnh vực như giáo dục, y tế, nội vụ, công nghệ thông tin… Hơn nữa, khó khăn vẫn còn khi mỗi vị trí của Trung tâm Dịch vụ công lại thuộc một lĩnh vực chuyên môn khác nhau, rất khó hỗ trợ nhau trong công việc. Hơn nữa trong quy định thành lập Trung tâm Cung ứng Dịch vụ công chưa hướng dẫn cụ thể cách thức phối hợp giữa các bộ phận nên khả năng sẽ còn phải sửa đổi, bổ sung thêm chức năng, vị trí các công chức”.

Chủ tịch UBND xã Nga My đề xuất ý kiến về tuyển dụng công chức cấp xã. Clip: Hoài Thu

Nói thêm về giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực cơ sở, ông Lô Khăm Kha bày tỏ mong muốn tỉnh có cơ chế, chính sách tuyển dụng đội ngũ cán bộ bán chuyên trách vào công chức, tạo nguồn cán bộ tại chỗ. Bên cạnh đó, việc quan trọng không kém là hỗ trợ đào tạo cán bộ cấp xã để tăng kỹ năng kiến thức chuyên môn sâu.