Trước 30-6, Quốc hội sẽ thông qua nghị quyết sáp nhập các tỉnh

Ngày 20-3, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18 (gọi tắt là BCĐ) đã ban hành Công văn 43 về kế hoạch tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Để việc sáp nhập đơn vị hành chính (ĐVHC) theo mô hình địa phương hai cấp bảo đảm đúng mục tiêu tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả gắn với tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIV của Đảng, BCĐ yêu cầu khẩn trương thực hiện những nội dung, nhiệm vụ chuẩn bị báo cáo tại Hội nghị Trung ương 11.

Các đại biểu tham dự Hội nghị Trung ương khóa XIII vào ngày 23 và 24-1. Ảnh: CTV

Trình đề án sửa đổi, bổ sung Hiến pháp trước 1-4

Theo đó, BCĐ yêu cầu Đảng ủy Quốc hội chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ, Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các cơ quan, đơn vị, hoàn thiện các đề án rà soát, sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, báo cáo về công tác hoàn thiện thể chế (bao gồm việc sửa đổi các quy định của Đảng, sửa đổi Hiến pháp, pháp luật…).

Đảng ủy Chính phủ được giao chủ trì tiếp thu ý kiến của các địa phương, cơ quan, đơn vị, hoàn thiện tờ trình, đề án sắp xếp tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) hai cấp.

Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương chủ trì tiếp thu ý kiến, hoàn thiện tờ trình, đề án sắp xếp tinh gọn cơ quan MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp xã).

Đảng ủy TAND Tối cao, Đảng ủy VKSND Tối cao tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị và các cơ quan liên quan (tại phiên họp ngày 14-3); gửi xin ý kiến của các cơ quan, đơn vị, địa phương đề án về hệ thống TAND, VKSND ở địa phương theo định hướng không tổ chức cấp huyện.

Tất cả nội dung này, BCĐ yêu cầu phải hoàn tất để báo cáo Bộ Chính trị trước ngày 25-3 và báo cáo Trung ương trước ngày 1-4.

Rà soát bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV

BCĐ cũng giao Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện đề án về hệ thống tổ chức Đảng ở địa phương (cấp tỉnh và cấp cơ sở). Ngoài ra, cơ quan này cũng được giao hoàn thiện báo cáo về kết quả thực hiện Nghị quyết 18 và Kết luận 127, định hướng triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy thời gian tới, báo cáo Bộ Chính trị ngày 27-3 và báo cáo Ban Chấp hành Trung ương trước ngày 3-4.

Cùng với các nội dung trên, Ban Tổ chức Trung ương còn được giao chủ trì tham mưu xây dựng phương hướng công tác nhân sự Đại hội XIV; rà soát bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV, báo cáo Bộ Chính trị để trình Trung ương tại Hội nghị lần thứ 11.

Các đại biểu tham dự kỳ họp bất thường thứ 9, Quốc hội khóa XV. Ảnh: QH

Sau khi có nghị quyết, kết luận của Hội nghị lần thứ 11, BCĐ giao Đảng ủy Chính phủ được giao lãnh đạo, chỉ đạo hướng dẫn việc xây dựng, hoàn thiện đề án sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã (chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tổ chức bộ máy, biên chế; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ; xử lý tài sản, trụ sở…).

Cùng với đó, chỉ đạo Đảng ủy các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản hướng dẫn các tỉnh, TP triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập ĐVHC các cấp, tổ chức CQĐP hai cấp bảo đảm kịp thời, đồng bộ, cụ thể. Những nội dung này, BCĐ yêu cầu hoàn thành trước ngày 15-4; triển khai thực hiện đề án tổ chức lại hệ thống thanh tra, hoàn thành trước ngày 30-4.

Đơn vị này cũng được giao báo cáo thực hiện nhiệm vụ rà soát và phương án sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan để thực hiện chủ trương sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, sắp xếp các ĐVHC, tổ chức CQĐP hai cấp… Tiếp tục nghiên cứu, có phương án sắp xếp các cơ quan thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, BHXH, thống kê, ngân hàng,… phù hợp với việc sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh và thực hiện mô hình tổ chức CQĐP hai cấp.

Thông qua nghị quyết sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp xã trước 30-6

Theo công văn, BCĐ giao Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy trình và sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua nghị quyết sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp xã; Quốc hội thông qua nghị quyết sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh (tổ chức của HĐND, UBND cấp tỉnh). Những nội dung này hoàn thành trước ngày 30-6.

Đồng thời, Quốc hội sẽ thông qua các luật, nghị quyết có liên quan để triển khai chủ trương sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, tiếp tục sắp xếp các ĐVHC, xây dựng mô hình tổ chức CQĐP hai cấp…

Với Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương, BCĐ yêu cầu tham mưu Bộ Chính trị ban hành quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan MTTQ Việt Nam ở cấp Trung ương, hoàn thành trước ngày 25-4. Việc sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trực thuộc MTTQ Việt Nam và hoàn thành trước ngày 15-7.

Quyết định tổ chức lại các tổ chức Đảng trực thuộc (tại các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ) phù hợp với mô hình tổ chức sau khi sắp xếp lại, hoàn thành trước ngày 30-6. “Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật có liên quan để thực hiện chủ trương sắp xếp các ĐVHC, tổ chức CQĐP hai cấp” - công văn nêu rõ.

Ban Tổ chức Trung ương được giao tham mưu Bộ Chính trị, Ban Bí thư phân công, điều động cán bộ diện Trung ương quản lý trước khi sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh. Ảnh: NHÂN DÂN

Tham mưu điều động cán bộ diện Trung ương quản lý trước khi sáp nhập tỉnh

Một trong những nhiệm vụ khác, BCĐ yêu cầu Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu ban hành nghị quyết, kết luận của Hội nghị Trung ương 11 về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; tham mưu ban hành Quy định của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng, hoàn thành trước ngày 25-4.

Ban Tổ chức Trung ương còn có nhiệm vụ tham mưu Ban Bí thư ban hành hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng, trước ngày 15-5; ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã, phường, đặc khu, hoàn thành trước ngày 15-6.

Cùng với việc tham mưu Bộ Chính trị ban hành các quyết định thành lập Đảng bộ các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương sau khi sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh, Ban Tổ chức Trung ương còn được giao tham mưu Bộ Chính trị chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên Ủy ban Kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp ủy cấp tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025; chỉ định đại biểu của Đảng bộ cấp tỉnh mới thành lập đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Song song đó, tham mưu Bộ Chính trị, Ban Bí thư phân công, điều động cán bộ diện Trung ương quản lý trước khi sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh. “Tham mưu Ban Bí thư đồng ý chủ trương để cấp ủy cấp tỉnh giới thiệu nhân sự với HĐND tỉnh, TP nhiệm kỳ 2021-2026 bầu các chức danh chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND theo quy định sau khi sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh và phải hoàn thành trước ngày 30-8” - công văn nêu rõ.

Một nội dung khác, BCĐ giao các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đề án chi tiết không tổ chức cấp huyện, sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp xã hoàn thành trước ngày 30-6. Đồng thời, phối hợp với các ban Đảng ở Trung ương, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương triển khai phương án sáp nhập tỉnh.

Với các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương trước khi sắp xếp, BCĐ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương tham mưu Bộ Chính trị chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên Ủy ban Kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp ủy cấp tỉnh (sau khi sắp xếp) nhiệm kỳ 2020-2025.

Trước ngày 30-6, BCĐ giao các tỉnh ủy, thành ủy thực hiện các nội dung bảo đảm hoạt động của các cơ quan, đơn vị của các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ cấp xã; chuẩn bị nhân sự cấp ủy, Ban Thường vụ, bí thư, phó bí thư, Ủy ban Kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra, HĐND, UBND, MTTQ… “Trước ngày 20-8 phải hoàn thành việc chỉ đạo tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2025-2030” - theo nội dung công văn.

Sau khi sắp xếp, các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương được giao thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy tỉnh và hoàn thành trước ngày 15-7.

NGUYỄN THẢO - ĐỨC MINH