Từ 1/7, Hà Nội áp dụng quy định mới về thôn, tổ dân phố

Nghị quyết được ban hành nhằm cụ thể hóa điểm c khoản 1 Điều 7 Luật Thủ đô, tạo cơ sở pháp lý cho việc kiện toàn tổ chức cộng đồng dân cư theo hướng tinh gọn, phù hợp thực tiễn và nâng cao hiệu quả quản lý ở cơ sở.

Đại biểu bấm nút thông qua nghị quyết

Theo nghị quyết, thôn và tổ dân phố là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã, là nơi thực hiện dân chủ trực tiếp và tổ chức để người dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cũng như các nhiệm vụ do chính quyền cấp xã giao.

Thôn được tổ chức ở xã, tổ dân phố được tổ chức ở phường. Tuy nhiên, đối với các địa bàn có yếu tố đặc thù của Thủ đô, căn cứ điều kiện cư trú, lịch sử hình thành cộng đồng dân cư, mức độ đô thị hóa, quy hoạch, hạ tầng, phong tục, tập quán và yêu cầu quản lý, có thể tổ chức thôn trong phường hoặc tổ dân phố trong xã để phù hợp với thực tiễn.

Việc tổ chức này phải được lấy ý kiến nhân dân, có ý kiến của Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp và do HĐND cấp xã quyết định.

Nghị quyết cũng quy định nguyên tắc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, hợp lý, phù hợp với quy mô dân cư và đặc điểm địa bàn; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Về tổ chức bộ máy, mỗi thôn có Trưởng thôn và Phó Trưởng thôn; mỗi tổ dân phố có Tổ trưởng và Phó Tổ trưởng. Tùy theo quy mô dân số và khối lượng công việc, mỗi thôn, tổ dân phố được bố trí từ 1 đến 2 cấp phó.

Cụ thể, thôn có từ 800 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố có từ 1.000 hộ gia đình trở lên; các địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh, trật tự hoặc thôn đặc biệt khó khăn được bố trí tối đa 2 Phó Trưởng thôn hoặc Phó Tổ trưởng tổ dân phố. Các trường hợp còn lại được bố trí 1 người.

Nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là 5 năm. Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố có nhiệm kỳ theo nhiệm kỳ của người đứng đầu.

Nghị quyết quy định người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố gồm các chức danh: Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban Công tác Mặt trận và Phó Trưởng thôn hoặc Phó Tổ trưởng tổ dân phố. Tổng số người hoạt động không chuyên trách tại mỗi thôn, tổ dân phố không quá 5 người.

Đáng chú ý, căn cứ mức quỹ phụ cấp theo quy định của Chính phủ, thẩm quyền đặc thù theo Luật Thủ đô và yêu cầu quản lý thực tiễn, ngân sách thành phố sẽ bố trí kinh phí tăng thêm nhằm bảo đảm quỹ phụ cấp hằng tháng cho người hoạt động không chuyên trách cao hơn mức chung.

Theo đó, đối với thôn có từ 800 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố có từ 1.000 hộ gia đình trở lên; các địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh, trật tự hoặc thôn đặc biệt khó khăn, quỹ phụ cấp hằng tháng bằng 12 lần mức lương cơ sở.

Trong nhóm này, Bí thư chi bộ và Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố được hưởng phụ cấp bằng 2,8 lần mức lương cơ sở; Trưởng Ban Công tác Mặt trận hưởng 2,4 lần; Phó Trưởng thôn hoặc Phó Tổ trưởng tổ dân phố hưởng 2 lần mức lương cơ sở/người, áp dụng tối đa với 2 người.

Đối với các thôn, tổ dân phố còn lại, quỹ phụ cấp hằng tháng bằng 9 lần mức lương cơ sở. Trong đó, Bí thư chi bộ và Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố hưởng phụ cấp bằng 2,5 lần mức lương cơ sở; Trưởng Ban Công tác Mặt trận hưởng 2,15 lần; Phó Trưởng thôn hoặc Phó Tổ trưởng tổ dân phố hưởng 1,85 lần mức lương cơ sở.

Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm không quá một chức danh khác và được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm. Đồng thời, các đối tượng này được tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế và hưởng các chế độ, chính sách khác theo quy định hiện hành.

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.