UBTVQH xem xét kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết số 09/2021/UBTVQH15 về chi phí quản lý BHXH, BHTN giai đoạn 2022-2024

Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nêu rõ, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết số 09/2021/UBTVQH15 ngày 08/12/2021 về chi phí quản lý bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) giai đoạn 2022-2024 cho đến khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết mới về chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN giai đoạn 2025 2027 với mức chi phí quản lý BHXH, BHTN năm 2025 là 1,44% (bằng mức chi phí quản lý năm 2024 là 1,49% trừ đi mức giảm bình quân hằng năm của giai đoạn 2022-2024 là 0,05%/năm).

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình

Cụ thể: Mức chi phí quản lý BHXH năm 2025 tối đa 1,44% dự toán thu, chi BHXH (trừ số chỉ đóng bảo hiểm y tế (BHYT) cho người hưởng BHXH) được trích từ tiền sinh lời của hoạt động đầu tư từ quỹ BHΧΗ. Mức chi chi phí quản lý BHTN năm 2025 tối đa 1,44% dự toán thu, chi BHTN (trừ số chỉ đóng BHYT cho người hưởng BHTN) được trích từ quỹ ΒΗΤΝ. Các nội dung khác tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết số 09/2021/UBTVQH15 ngày 08/12/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và quy định của pháp luật có liên quan.

Sau khi có kết quả thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của BHXH Việt Nam, Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT giai đoạn 2025-2027 (bao gồm năm 2025) đảm bảo phù hợp với thực tế.

Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thủ tướng Chính phủ căn cứ Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội và Luật BHYT quyết định mức chi phí quản lý BHYT theo tỷ lệ % trên dự toán thu BHYT theo quy định của Luật BHYT và giao dự toán năm 2025 chi phí quản lý BHXH, BHTN, BHYT.

Trình bày một số ý kiến của Ủy ban, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Xã hội nhất trí việc kéo dài Nghị quyết số 09 để bảo đảm việc tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHTN, BHYT theo quy định của Luật BHXH, Luật Việc Làm, Luật BHYT được thực hiện liên tục, thường xuyên không được gián đoạn, không làm ảnh hưởng đến quyền lợi, nghĩa vụ của đối tượng tham gia, đối tượng thụ hưởng, không làm ảnh hưởng đến các công tác, nhiệm vụ thường xuyên liên quan đến tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh trình bày một số ý kiến của Ủy ban Xã hội

Về mức trích chi phí quản lý BHXH, BHTN cho năm 2025, Thường trực Ủy ban Xã hội thống nhất với việc Chính phủ đề xuất mức trích chi phí quản lý BHXH, BHTN tối đa 1,44%. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị Chính phủ, BHXH Việt Nam trong quá trình giao dự toán, thực hiện dự toán cần chủ động thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cắt giảm chi phí thường xuyên để tiết kiệm hơn.

Về tổ chức thực hiện, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị bổ sung tại khoản 1 Điều 2 quy định Chính phủ đánh giá lại về chi phí quản lý BHXH, BHTN giai đoạn 2022-2024 và 06 tháng đầu năm 2025 để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định. Khoản 1 Điều 2 của dự thảo, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị thay thời hạn “sau khi có kết quả thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bảo hiểm xã hội Việt Nam” bằng thời hạn “trước ngày 30/6/2025, Chính phủ phải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chi phí tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2025-2027.

Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị bổ sung tại khoản 2 Điều 2 quy định giao Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các cơ quan có liên quan bảo đảm việc thực hiện chi phí quản lý BHXH, BHTN năm 2025 đúng với các chủ trương, định hướng của Đảng, các quy định của Nhà nước, phù hợp với việc ngân sách nhà nước cấp cho các cơ quan nhà nước khác.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng tại phiên họp

Đồng thời, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết tiếp tục cho kéo dài Nghị quyết số 09 đến hết 30/6/2025 để tạo hành lang pháp lý để cơ quan thực thi chính sách thực hiện, bảo đảm không gián đoạn hoạt động thu - chi BHXH, BHTN, BHYT với mức chi phí quản lý được trích tối đa tạm thời là 1,44%.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất ban hành Nghị quyết cho phép kéo dài thời điểm thực hiện Nghị quyết số 09/2021/UBTVQH15 ngày 08/12/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2022 – 2024 với mức chi phí quản lý được trích tối đa tạm thời là 1,44% dự toán thu, chi BHXH, BHTN, thời gian kéo dài đến hết 30/6/2025. Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý, đây là giải pháp tình thế để đảm bảo vận hành công tác quản lý BHXH trong điều kiện chưa kịp có Nghị quyết mới, đang thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy BHXH Việt Nam.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu kết luận

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục khẩn trương chỉ đạo hoàn thiện báo cáo đánh giá và sớm có Tờ trình dự thảo Nghị quyết về chi phí tổ chức, hoạt động của BHXH, BHTN, BHYT giai đoạn 2025-2027 với mục tiêu phấn đấu có Nghị quyết mới trước khi Luật BHXH năm 2024 có hiệu lực pháp luật (ngày 01/07/2025).

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Chính phủ, các cơ quan liên quan rà soát, chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của toàn bộ thông tin, số liệu, các thuyết minh về tình hình thực hiện giai đoạn 2022-2024, cơ sở đề xuất cho phép tiếp tục kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết số 09 trong hồ sơ dự thảo Nghị quyết.

Tại phiên họp, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết thông qua nội dung này. Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Xã hội chủ trì phối hợp với Ủy ban Pháp luật và các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết, xin ý kiến Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách để trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Hồ Hương - Phạm Thắng