Vai trò tổ chức Đảng trong sắp xếp đơn vị hành chính: Tạo sự đồng thuận cao trong hệ thống chính trị

Tỷ lệ trung bình cử tri đồng ý với phương án sắp xếp trên địa bàn đạt 91,28%. Ảnh: Hồng Đạt/TTXVN

Tạo sự đồng thuận

Sau khi xây dựng Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, trên cơ sở định hướng chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố đã tổ chức lấy ý kiến cử tri. UBND 10 quận đã tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong cả hệ thống chính trị và nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp các phường. Điều này đã tạo sự thống nhất cao trong cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận xã hội.

Nhờ đó, tỷ lệ trung bình cử tri đồng ý với phương án sắp xếp trên địa bàn đạt 91,28%, trong đó có những địa phương như phường 8 (quận 4), phường 2 (quận 6) đạt 100%. Một số cử tri ban đầu không đồng ý do lo lắng thủ tục thay đổi, cập nhật thông tin các loại giấy tờ, sau khi được các địa phương tuyên truyền, toàn thể cử tri đồng tình, nhất trí đối với chủ trương sắp xếp.

Theo bà Ngô Thị Hiền, Bí thư Đảng ủy Phường 9 hình thành sau khi sáp nhập với phường 10 (Quận 3), địa phương đã chủ động tuyên truyền từ sớm, chuẩn bị cẩn trọng, làm từng bước nên tỉ lệ người dân đồng thuận cao. Đặc biệt, phường có sự ủng hộ, đồng hành từ đội ngũ người hoạt động ở khu phố, tổ dân phố nên giúp cán bộ trẻ yên tâm làm việc.

Những ngày đầu, Phường 9 mới thành lập gặp nhiều khó khăn, bởi sau khi sắp xếp có nhiều việc phải làm. Phường đã ưu tiên bộ phận một cửa để không ảnh hưởng đến hoạt động, quyền lợi của người dân. Với tinh thần quyết tâm, trên dưới đồng lòng, Phường 9 mới đã nỗ lực cố gắng khắc phục, phân công, phân nhiệm cụ thể để bộ máy đi vào hoạt động nhanh.

Không chỉ tạo sự đồng thuận từ người dân, các cấp ủy tại địa phương cũng chú trọng công tác tư tưởng đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách. Để việc sắp xếp bộ máy thuận lợi, một số đảng viên đã chủ động xin nghỉ hưu trước tuổi, trong đó có cả người đứng đầu cấp ủy.

Với vai trò người đứng đầu Đảng bộ Quận 3, bà Nguyễn Thanh Xuân, Bí thư Quận ủy cho biết, đã giao Đảng ủy Phường 9 tăng cường lãnh đạo công tác nắm tâm tư, tình cảm của cán bộ, đảng viên, kịp thời động viên, ổn định tư tưởng, an tâm công tác. Địa phương cũng khuyến khích đội ngũ cán bộ phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, ủng hộ và chấp hành chủ trương sắp xếp, góp phần cùng với Đảng bộ hoàn thành tốt nhất các nhiệm vụ, yêu cầu đã đặt ra.

Tại Quận 11, sau khi sáp nhập 3 phường để hình thành Phường 7, một số công chức và người hoạt động không chuyên trách đã tự nguyện làm đơn xin tinh giản biên chế, trong đó 2 người là Phó Chủ tịch UBND phường cũ xin về hưu sớm và Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự xin nghỉ theo nguyện vọng.

Tại Quận 8, bà Quách Thị Kim Phượng, nguyên Bí thư Đảng ủy Phường 9 (nay sáp nhập thành phường Hưng Phú) chủ động xin nghỉ hưu trước tuổi gần một năm. Theo bà Nguyễn Thị Kim Phượng, theo lộ trình thì đến tháng 7/2025 bà sẽ nghỉ hưu. Khi có kế hoạch sắp xếp các phường, nhận thấy bản thân không còn đủ điều kiện để tham gia công tác, nên chủ động xin về hưu trước tuổi, góp phần thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy.

Với những đảng viên chấp nhận hy sinh lợi ích để nghỉ trước, các địa phương đã có nhiều chính sách hỗ trợ để đảm bảo quyền lợi cho nhân sự bị tác động. Như tại Quận 8, khi xét thấy bà Nguyễn Thị Kim Phượng đủ điều kiện để được xét nâng ngạch trước khi về hưu, UBND Quận 8 đã đề xuất UBND Thành phố nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính, nhờ vậy chế độ khi về hưu cũng được tăng lên.

Theo Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi, có những Bí thư Đảng ủy phường bây giờ làm Phó Bí thư hoặc Chủ tịch UBND phường làm Phó Chủ tịch hoặc chuyển công tác khác. Đây là điều không tránh khỏi trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, sắp xếp lại bộ máy, cán bộ; mong cán bộ chia sẻ với điều này. Nhiều cán bộ đã chấp nhận thiệt thòi, chấp nhận hy sinh vì công việc chung của thành phố.

Nền tảng cho phát triển

Việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính là một nhiệm vụ quan trọng trong định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030. Đây là bước đi cần thiết trong quá trình thực hiện đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đảm bảo bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Điều này cũng gắn liền với việc cải cách chế độ tiền lương, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.

Là một đô thị đặc biệt, đầu tàu kinh tế của cả nước, việc sắp xếp này gây ảnh hưởng, tác động nhất định đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố. Thành phố Hồ Chí Minh đã chủ động đề xuất sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã ngay trong giai đoạn 2023 - 2025, thay vì giai đoạn 2023 - 2025.

Theo UBND TP Hồ Chí Minh, việc thực hiện ngay trong giai đoạn 2023 - 2025 nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nhanh chóng ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đời sống nhân dân; phù hợp với các quy hoạch của Thành phố.

Như Phường 9 mới của Quận 3, được hình thành từ Phường 9 và Phường 10, vốn có lịch sử hình thành, phát triển gắn liền với sự mở rộng và đô thị hóa của Sài Gòn từ thời kỳ Pháp thuộc (1862 - 1954). Đây cũng là địa phương gắn với sự phát triển và chỉnh trang đô thị của kênh Nhiêu Lộc.

Bí thư Quận ủy Quận 3 Nguyễn Thanh Xuân cho biết, việc sáp nhập hai phường được sự quan tâm, đồng tình, ủng hộ, tham gia ý kiến của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân. Từ ngày 1/1/2025 hình thành Phường 9 mới, hai địa phương sẽ phát huy được những thế mạnh, thành quả đạt được vừa qua, thực hiện thắng lợi các chủ trương, nhiệm vụ chính trị được giao.

Trong khi đó, quận Phú Nhuận cũng có 4 phường thực hiện sáp nhập, trong đó nhập Phường 3 vào Phường 4, nhập Phường 17 vào Phường 15. Việc hình thành đơn vị hành chính mới là phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể và tạo nên không gian phát triển mới cho từng phường, góp phần vào sự phát triển chung của quận.

Bí thư Quận ủy Phú Nhuận Phan Thị Thanh Phương đề nghị Đảng ủy Phường 4 và Phường 15 nắm bắt cơ hội, tranh thủ thời cơ, tích cực đổi mới, đoàn kết đồng lòng, xây dựng địa phương ngày càng văn minh, hiện đại, nghĩa tình. Việc này sẽ góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển quận Phú Nhuận nói riêng, Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và vững tin tiến bước trong “Kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc”.

Thực tiễn giai đoạn 2019 - 2021 cho thấy, dù gặp khó khăn lúc đầu do quy mô tăng, nhưng với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cùng nỗ lực của cán bộ, đảng viên, các đơn vị hành chính mới đều vượt qua và phát triển mạnh. Đây là nền tảng quan trọng để 41 phường mới của Thành phố Hồ Chí Minh vững tin đi vào hoạt động phục vụ người dân từ đầu năm 2025.

Tiến Lực (TTXVN)