Vi phạm ở dự án 15 tỷ, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch Phú Xuyên lấn đất công

Vi phạm quy định phân bổ kinh phí

UBND huyện Phú Xuyên đã ban hành kết luận kiểm tra số 1723/KL-UBND về kiểm tra công tác đầu tư xây dựng cơ bản công trình sửa chữa, bảo dưỡng đường trục tiểu khu Đông Đoài đi A27 kết nối vào đường gom thị trấn Phú Xuyên đi Vân Từ - Phú Yên.

Đáng chú ý, kết luận đã chỉ ra những vi phạm của Ông Nguyễn Hữu Chi - Phó Trưởng Ban quản lý dự án mua sắm tài sản, cải tạo sửa chữa cơ sở vật chất huyện (Ban quản lý dự án), kiêm Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Phú Xuyên, vừa là đại diện chủ đầu tư, vừa là đơn vị tham mưu thẩm định phê duyệt dự án.

Dự án có tổng mức đầu tư gần 15 tỷ đồng, thời gian thực hiện năm 2022 – 2024 và do UBND huyện làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư là Ban quản lý dự án. Đơn vị thi công là Liên danh Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại dịch vụ Tùng Anh và Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Quang Minh.

Theo kết luận, trong quy trình đầu tư xây dựng, Phòng Tài chính – Kế hoạch không tham khảo ý kiến của các đơn vị liên quan và không đánh giá đúng quy mô sửa chữa cho từng hạng mục, vi phạm quy định về mục đích và đối tượng đầu tư.

Đối với kinh phí thực hiện dự án, BQLDA và Phòng Tài chính – Kế hoạch đã không tham mưu UBND huyện trình HĐND phê duyệt ngân sách, vi phạm quy định phân bổ kinh phí.

Đồng thời, Báo cáo 310 của Phòng Quản lý đô thị không thể hiện hồ sơ khảo sát công trình, dẫn đến tham mưu UBND huyện phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư với quy mô đầu tư các hạng mục xây mới (với kinh phí sau điều chỉnh là 13.456.317.000 VND) không đúng quy định; Nội dung báo cáo viện dẫn văn bản Nghị định số 35/2023/NĐ-CP của Chính phủ, nhưng tại thời điểm thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng ngày 27/10/2022 thì văn bản nêu trên chưa ban hành.

Kết luận thanh tra nêu rõ, Phòng Quản lý đô thị không làm báo cáo đúng thời điểm mà sau khi Nghị định 35 có hiệu lực.

Trong công tác đấu thầu, BQLDA không công khai kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc chỉ định thầu tại một số gói thầu, không đăng tải thông tin và không cung cấp đầy đủ thông tin về hợp đồng thi công; chưa cung cấp văn bằng, chứng chỉ của các thành viên tham gia quản lý dự án theo yêu cầu...

Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên yêu cầu các cá nhân liên quan của Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng Quản lý đô thị và BQLDA tiến hành kiểm điểm trách nhiệm. Phòng Nội vụ huyện tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch kiểm điểm và báo cáo lên UBKT Huyện ủy để xử lý các đảng viên có liên quan.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND huyện yêu cầu xử phạt hành chính nhà thầu thi công vì không lập biện pháp an toàn cho công trình và sai thiết kế; xử phạt đơn vị giám sát thi công và tư vấn thiết kế không thực hiện đầy đủ trách nhiệm giám sát theo quy định...

Cán bộ huyện lấn đất công

Trước đó, vi phạm của cá nhân ông Nguyễn Hữu Chi, Huyện ủy viên, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch kiêm Phó Trưởng Ban quản lý dự án huyện Phú Xuyên cũng bị “điểm tên” tại kết luận số 1721/KL-UBND về việc kiểm tra quản lý sử dụng phần diện tích tiếp giáp phía sau thửa đất số 275a, tờ bản đồ số 04 ở tiểu khu Thao Chính, thị trấn Phú Xuyên.

Đáng nói, ông Nguyễn Hữu Chi đã có hành vi lấn chiếm đất công do UBND thị trấn Phú Xuyên quản lý. Cụ thể, trong quá trình quản lý, UBND thị trấn Phú Xuyên không phát hiện và xử lý vi phạm đất đai của hộ gia đình ông Chi từ năm 1997 đến trước tháng 5/2024. Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị cũng không thực hiện trách nhiệm giám sát theo quy định.

“Việc ông Nguyễn Hữu Chi trực tiếp sửa chữa, cải tạo công trình bếp, bán mái tôn, tường rào trên phần diện tích 134,3m² phía sau thửa đất số 275a, tờ bản đồ số 04 là đất công do UBND thị trấn Phú Xuyên quản lý (chủ sử dụng cũ là ông Thạch Văn Lầu với diện tích 110m² thời điểm từ năm 1997-2000; cuối năm 2022 ông Nguyễn Hữu Chi đã sửa chữa, cải tạo công trình bán mái và tiếp tục lấn đất công 24,3m² xây tường rào, sơn lại tường rào phía sau thửa đất 275a) phần diện tích này chưa được công nhận quyền sử dụng đất là nguyên nhân gây ra thông tin dư luận, đơn thư kiến nghị, phản ánh”, kết luận nêu.

Từ đó, Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên kết luận: Đối với phần diện tích tiếp giáp phía sau thửa đất số 275a, tờ bản đồ số 04 ở tiểu khu Thao Chính, thị trấn Phú Xuyên của ông Thạch Văn Lầu, ông Nguyễn Hữu Chi trong quá trình sử dụng thửa đất số 275a, tờ bản đồ số 04 đất đã bồi nền lấn đất ao công do UBND thị trấn Phú Xuyên quản lý là đúng.

UBND thị trấn Phú Xuyên trong quá trình quản lý không phát hiện, không lập hồ sơ xử lý vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng đối với hộ gia đình, cá nhân lấn đất công từ năm 1997 đến trước ngày 1/7/2004 và từ ngày 1/7/2004 đến ngày 10/5/2024.

Bên cạnh đó, Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quản lý địa bàn thị trấn Phú Xuyên (đất đô thị) thời điểm năm 2021-2022, không thực hiện trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc cải tạo, sửa chữa xây dựng công trình trên đất đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại Điều 7, Quyết định số 04/2019/QĐ-UBND ngày 18/3/2019 của UBND thành phố Hà Nội và khoản 1 Điều 4, Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 3/10/2019 của UBND huyện Phú Xuyên về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện.

Kiểm điểm cá nhân vi phạm

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Nguyễn Hữu Chi trong việc sử dụng đất, xây dựng, cải tạo công trình trên diện tích đất lấn, chưa được công nhận quyền sử dụng đất dẫn tới phản ánh, kiến nghị của công dân.

Sự việc ông Nguyễn Hữu Chi – Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Phú Xuyên bị kết luận lấn chiếm đất công và vi phạm tại dự án có vốn đầu tư gần 15 tỷ đồng không còn là câu chuyện riêng của một địa phương. Đây là phép thử đối với quyết tâm kỷ luật Đảng và tinh thần “không có vùng cấm” trong xử lý cán bộ.

Những vi phạm nêu trên của ông Chi đã vi phạm Quy định số 144-QĐ/TW ngày 9/5/2024 Quy định chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên giai đoạn mới cũng như vi phạm vào Quy định số 37-QĐ/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành quy định 19 điều mà Đảng viên không được làm.

Trong bối cảnh toàn quốc đang đẩy mạnh thanh tra đầu tư công, siết chặt quản lý đất đai, tinh thần xử lý “không có vùng cấm, không có ngoại lệ” phải được thể hiện cụ thể. Khi một đảng viên, một cán bộ cấp phòng giữ trọng trách quản lý tài chính công lại vi phạm cùng lúc hai lĩnh vực nhạy cảm là quản lý đất đai và đầu tư công, thì trách nhiệm không thể dừng ở mức “kiểm điểm”.

Bảo Hân