Vì sao phải điều chỉnh quy hoạch khu đô thị trung tâm TP Hải Dương?

Hiện nay, ngay khu vực trung tâm TP Hải Dương có nhiều công trình xuống cấp, thấp tầng lụp xụp không bảo đảm cảnh quan kiến trúc đô thị xanh, thông minh, hiện đại. Trong ảnh: Khách sạn Hoa Hồng nằm bên trục đường Hồng Quang đã xuống cấp

Quy hoạch chi tiết xây dựng khu đô thị (KĐT) trung tâm TP Hải Dương (Diamond Land) đã được tỉnh phê duyệt nhưng một số nội dung quy hoạch còn bất cập, chưa bảo đảm kiến trúc điểm nhấn và hiệu quả sử dụng đất.

Bất cập

Quy hoạch chi tiết 1/500 KĐT Diamond Land được tỉnh phê duyệt vào tháng 6.2018, với tổng diện tích khoảng 24,6 ha thuộc địa bàn 4 phường: Nguyễn Trãi, Trần Phú, Trần Hưng Đạo và Quang Trung. Quy hoạch định hướng phân khu chức năng theo 2 khu vực, gồm khu thực hiện dự án phát triển đô thị và khu vực kết nối lân cận. Quy hoạch khu dự án phát triển đô thị có tổng diện tích hơn 12,1 ha, chia làm 2 khu chức năng chính. Trong đó khu vực 1 là đất của Nhà máy Xay, khu tập thể Nhà máy Bơm; các Công ty: CP Chế tạo bơm Hải Dương, Liên doanh Chế tạo bơm Ebara, CP Vinafood ... ; khu vực 2 ở phía đông đường Hồng Quang.

Theo phê duyệt, khu vực 1 được quy hoạch thành các khu công viên cây xanh, hồ nước với không gian mở và khu thương mại dịch vụ với tổ hợp công trình văn phòng, dịch vụ thương mại, vui chơi giải trí từ 9-15 tầng; quy hoạch mới khu nhà ở liền kề, nhà ở xã hội từ 10-15 tầng. Khu vực 2 được quy hoạch thành khu thương mại dịch vụ, khách sạn, văn phòng, căn hộ cho thuê và đất nhà ở mới từ 9-15 tầng...

Sau khi quy hoạch này được duyệt, việc triển khai thực hiện phát sinh nhiều bất cập. Qua tìm hiểu của phóng viên, tại quy hoạch khu vực 1 của KĐT Diamond Land, quỹ đất chủ yếu dành cho khu vực công viên, cây xanh, mặt nước (gần 3 ha). TP Hải Dương đã quy hoạch nhiều quỹ đất thương mại dịch vụ với quy mô lớn nhưng nhiều năm qua không thu hút được đầu tư. Thậm chí có những công trình đã đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư nhưng nhà đầu tư xin trả lại do hiệu quả đầu tư thấp. Việc bố trí tòa nhà thương mại dịch vụ với quy mô tối đa 15 tầng trong quy hoạch khu dự án phát triển đô thị sẽ không hấp dẫn và rất khó kêu gọi các nhà đầu tư do hiệu quả sử dụng đất thấp, nhà đầu tư không mặn mà. Bên cạnh đó, quy định công trình nhà ở xã hội và thương mại dịch vụ tại khu trung tâm TP Hải Dương tối đa 15 tầng không tạo được điểm nhấn về cảnh quan kiến trúc đô thị, không đáp ứng nhu cầu phát triển của thành phố trong tương lai. Việc giải phóng mặt bằng (GPMB) một số khu đất ở dân cư hiện trạng trong ranh giới quy hoạch gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi nguồn kinh phí rất lớn.

Đối với khu vực 2, trong ranh giới lập quy hoạch có diện tích đất của Viện Kiểm sát nhân dân TP Hải Dương và Công ty CP Kinh doanh nước sạch Hải Dương. Hiện thành phố chưa có phương án di chuyển vị trí mới cho 2 cơ quan này. Tại khu vực phía bắc và phía đông của khu vực 2 có phần diện tích đất dân cư hiện trạng của hơn 90 hộ dân ở phường Quang Trung. Theo tính toán sơ bộ, chi phí bồi thường, GPMB đối với các hộ này hơn 190 tỷ đồng. Với thực tế hiện nay, để GPMB và bố trí tái định cư cho các hộ dân gặp nhiều khó khăn...

TP Hải Dương đang rà soát, đề nghị điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực 2 khu đô thị trung tâm thành phố (phía đông đường Hồng Quang)

Điều chỉnh
Trước thực tế trên, sau khi báo cáo thực trạng, được UBND tỉnh chấp thuận, tháng 6.2021, TP Hải Dương đã rà soát đề nghị UBND tỉnh điều chỉnh cục bộ khu vực 1 thuộc quy hoạch chi tiết xây dựng KĐT Diamond Land. Theo đó, diện tích lập quy hoạch khu vực 1 giảm gần 1.500 m2, điều chỉnh mở rộng mặt đường quy hoạch về phía đất công viên cây xanh và đất dịch vụ thương mại từ 7,5 lên 9 m, vỉa hè kỹ thuật từ 3 lên 5 m; điều chỉnh hướng tuyến đường Tuệ Tĩnh để giảm chi phí bồi thường, thu hồi GPMB. Quy hoạch sử dụng một số lô đất được điều chỉnh, nâng tầng cao công trình từ 15 lên 25... Quy hoạch điều chỉnh khu vực 1 đã được UBND tỉnh phê duyệt vào cuối tháng 6.2021. Hiện nay, TP Hải Dương đang xây dựng các phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB.

Theo Sở Xây dựng, việc điều chỉnh quy hoạch khu vực 1 thuộc quy hoạch chi tiết xây dựng KĐT trung tâm TP Hải Dương rất cần thiết nhằm nâng cao chất lượng cảnh quan đô thị, khớp nối với hạ tầng khu vực. Sau khi điều chỉnh quy hoạch sẽ tạo sức hút cho các nhà đầu tư lớn, khai thác hiệu quả hơn quỹ đất đô thị, tạo quỹ nhà ở đáp ứng cho nhu cầu phát triển đô thị của thành phố. Bên cạnh đó, thực hiện quy hoạch điều chỉnh sẽ tăng nguồn thu ngân sách địa phương và phù hợp với quy hoạch chung được phê duyệt.

Khu đô thị trung tâm TP Hải Dương sẽ được quy hoạch hiện đại, đồng bộ, tạo điểm nhấn về cảnh quan

Hiện nay, UBND TP Hải Dương đang xây dựng 2 phương án đề nghị điều chỉnh cục bộ khu vực 2. Theo Phòng Quản lý đô thị TP Hải Dương, phương án 1 sẽ điều chỉnh ranh giới nghiên cứu lập quy hoạch. Tổng diện tích quy hoạch khu vực 2 sau điều chỉnh sẽ giảm hơn 1,3 ha, trong đó có điều chỉnh giảm diện tích đất nhà ở, đất thương mại dịch vụ, đất giao thông; tăng diện tích đất cây xanh, đất hỗn hợp; nâng tầng cao lô đất hỗn hợp từ tối đa 15 lên 35 tầng; không quy hoạch quỹ đất nhà ở thấp tầng. Phương án 2 là điều chỉnh ranh giới quy hoạch, giảm diện tích quy hoạch khoảng 1 ha...
Việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ khu vực này sẽ bảo đảm phù hợp theo quy hoạch chung xây dựng TP Hải Dương đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và định hướng phát triển đô thị của tỉnh.

PHAN ANH