Nếu 'khoảng trống thực thi' là nơi nguy cơ hình thành cháy, nổ, thì những mô hình hiệu quả từ cơ sở chính là lời giải cho bài toán kiểm soát rủi ro từ sớm, từ xa. Vấn đề không còn nằm ở việc ban hành thêm quy định, mà là tổ chức thực thi bằng những phương thức mới, nơi mỗi quy định được 'chuyển hóa' thành hành động cụ thể trong đời sống. Đây cũng là biểu hiện rõ nét của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn phát triển mới: pháp luật không chỉ để quản lý, mà để bảo vệ và kiến tạo an toàn cho xã hội.