Thực hiện sắp xếp địa giới hành chính cấp xã và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cấp xã đảm nhận 1.524 nhiệm vụ từ cấp huyện trước đây, tạo áp lực lớn lên đội ngũ cán bộ cơ sở, nhiều xã còn thiếu biên chế, không ít cán bộ làm ở vị trí trái với chuyên môn. Phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, tỉnh cũng đang từng bước tháo gỡ khó khăn về nhân lực cho cấp xã.