Viettel giành 240 MHz phổ tần phá thế độc quyền viễn thông tại Dominica

Tập đoàn Công nghiệp – Viễn thông Quân đội (Viettel) trúng thầu phổ tần tại Dominica sau khi Hội đồng Quản trị Viện Viễn thông Cộng hòa Dominica (INDOTEL) chính thức cấp quyền sử dụng 240 MHz phổ tần vô tuyến điện trong khuôn khổ Đấu thầu Quốc tế Công khai Indotel/LPI-001-2026.

Hội đồng Quản trị Viện Viễn thông Cộng hòa Dominica (INDOTEL). Ảnh: indotel.gob.do

Quyết định được thông qua bằng Nghị quyết số 73-2026, dành cho việc phân bổ tần số và trao quyền cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng thế hệ mới tại quốc gia Caribe hơn 11 triệu dân.

Tại buổi họp báo công bố kết quả, Chủ tịch Hội đồng Quản trị INDOTEL Guido Gómez Mazara cho biết quyết định được thông qua bằng sự đồng thuận tuyệt đối sau khi Hội đồng nghe báo cáo của ủy ban thẩm định. Theo ông, Viettel và Claro Dominicana là hai doanh nghiệp duy nhất vượt qua cả ba vòng đánh giá về pháp lý, kỹ thuật và tài chính theo Nghị quyết DE-104-2026 của Ban Điều hành INDOTEL. Ông nhấn mạnh rằng quá trình đấu thầu tạo điều kiện cho một nhân tố mới bước vào thị trường viễn thông Dominica, mở ra sự cạnh tranh mà bấy lâu nay thị trường này vẫn thiếu vắng.

Viettel giành quyền sử dụng 240 MHz phổ tần trong thời hạn nhượng quyền 20 năm, phân bổ thành 40 MHz ở băng tần 700 MHz, 100 MHz ở băng tần 2.3 GHz và 100 MHz ở băng tần 3.6 GHz. Muốn vận hành tại quốc gia này, Viettel phải thành lập một công ty đăng ký pháp nhân tại Dominica, và công ty đó sẽ đứng tên giấy phép sử dụng 240 MHz phổ tần vừa được phân bổ chứ tập đoàn Viettel không trực tiếp nắm giữ. Về phần mình, Claro Dominicana giành 20 MHz băng tần 700 MHz cho phần thời gian còn lại của giấy phép hiện hành, tương đương 15 năm.

Cách phân bổ 240 MHz trên ba dải sóng nói lên tính toán kỹ lưỡng của Viettel về vùng phủ và dung lượng. Giới kỹ thuật lâu nay vẫn xem băng tần 700 MHz như dải sóng vàng bởi khả năng lan truyền xa và xuyên tường tốt, phù hợp cho việc kéo sóng tới những vùng sâu vùng xa với chi phí hạ tầng thấp hơn. Hai băng tần 2.3 GHz và 3.6 GHz lại đóng vai trò tăng dung lượng cho khu vực đô thị đông dân, nơi nhu cầu dữ liệu di động tốc độ cao đang tăng nhanh từng ngày. Việc nắm giữ tới 200 MHz ở hai dải sóng cao cho thấy tập đoàn đã chuẩn bị sẵn năng lực băng thông cho mạng 5G, thay vì chỉ dừng lại ở lớp phủ cơ bản.

Trong khi Viettel cầm trong tay 240 MHz thì Claro Dominicana, nhà mạng lớn nhất nước sở tại, chỉ giành thêm 20 MHz ở một băng tần duy nhất. Lượng phổ tần giữa hai doanh nghiệp lắm giữ, phàn nào phản ánh hai hướng đi khác biệt khi Viettel chấp nhận đặt cược lớn để xây dựng một mạng lưới đủ sức cạnh tranh ngay từ đầu, còn Claro Dominicana chọn cách bổ sung vừa đủ cho hạ tầng sẵn có.

Ông Guido Gómez Mazara cho biết, nước sở tại mong muốn là dịch vụ điện thoại chất lượng cao hơn, cạnh tranh nhiều hơn, và trên hết là có lợi cho túi tiền người dùng. Theo ông, thông báo này sẽ làm thay đổi diện mạo ngành viễn thông của đất nước.

Những mong muốn ấy phác họa rõ bài toán mà chính phủ Dominica đặt ra, và cũng chính là khoảng trống thị trường mà Viettel nhìn thấy cơ hội. Kinh nghiệm kéo giá cước xuống thấp để mở rộng vùng phủ tại nhiều quốc gia đang phát triển từng làm nên tên tuổi của tập đoàn Viettel, và cách làm đó xem ra phù hợp với những gì nước chủ nhà đang trông đợi.

Cuộc đấu thầu được khởi động bằng Nghị quyết số 013-2026 mà Hội đồng Quản trị INDOTEL thông qua ngày 26/2/2026, với mục đích mở rộng nguồn phổ tần, thúc đẩy đầu tư và củng cố việc cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng thế hệ mới. Quá trình diễn ra trong khuôn khổ Luật Viễn thông chung số 153-98, Kế hoạch Phân bổ Tần số Quốc gia ban hành theo Sắc lệnh số 266-23, cùng các quy chuẩn và khuyến nghị quốc tế liên quan.

Trong bộ điều kiện đấu thầu có cơ chế cho phép doanh nghiệp thanh toán tối đa 30% khoản phí tương ứng thông qua việc thực hiện các dự án phát triển của INDOTEL. Cơ chế này gắn nghĩa vụ tài chính của nhà mạng với những cam kết đóng góp cho hạ tầng và chương trình phát triển của nước sở tại, thay vì chỉ nộp tiền đơn thuần. Các doanh nghiệp trúng thầu phải ký hợp đồng hoặc phụ lục nhượng quyền trong thời hạn không quá 90 ngày theo quy định của cuộc đấu thầu.

Theo thông báo, quá trình đấu thầu còn dự kiến phân bổ 30 MHz băng tần AWS, nhưng không nhận được lời chào giá nào, khiến Hội đồng Quản trị INDOTEL phải tuyên bố khối phổ tần này bỏ trống.

Claro Dominicana là nhà mạng lớn nhất Dominica, từng vận hành dưới các thương hiệu Codetel rồi Verizon và thuộc sở hữu của tập đoàn América Móvil từ năm 2007. Claro Dominicana đã hoạt động bền vững tại thị trường, nắm lợi thế về mạng lưới, tệp khách hàng và thương hiệu. Viettel bước vào cuộc chơi phải xây dựng hạ tầng gần như từ con số không và giành giật thị phần trong tay một đối thủ giàu kinh nghiệm bản địa.

Trung tướng Tào Đức Thắng, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Viettel chia sẻ: “Việc trúng thầu tại Cộng hòa Dominica đánh dấu bước tiến mới của Viettel trong việc tiếp tục mở rộng ra các thị trường nước ngoài. Với kinh nghiệm hơn 20 năm kinh doanh quốc tế hiệu quả, Viettel hướng tới mô hình đầu tư dài hạn, gắn với việc xây dựng hạ tầng hiện đại, đưa các công nghệ mới vào thị trường và tạo ra những giá trị bền vững cho người dân, doanh nghiệp cũng như nền kinh tế sở tại. Cộng hòa Dominica đồng thời là thị trường quan trọng trong chu kỳ tăng trưởng tiếp theo, và sẽ giúp cho hoạt động đầu tư nước ngoài đóng góp ngày càng lớn vào sự tăng trưởng chung của toàn Tập đoàn”.

Đến nay Viettel đã kinh doanh viễn thông tại 10 thị trường quốc tế, trong đó dẫn đầu thị phần ở 7 thị trường. Năm 2025, doanh thu từ khối thị trường nước ngoài đạt 3,34 tỷ USD, tăng 23,9% so với năm trước, đánh dấu năm thứ 9 liên tiếp tăng trưởng hai con số và đóng góp hơn 40% trong cơ cấu tăng trưởng chung của tập đoàn.

Với Cộng hòa Dominica, Viettel dự kiến xây dựng hạ tầng công nghệ tiên tiến, phủ sóng rộng tới cả những vùng sâu vùng xa, mở rộng khả năng tiếp cận các dịch vụ kết nối và từng bước dựng nên một hệ sinh thái dịch vụ số phù hợp với nhu cầu của người dân, doanh nghiệp cùng các tổ chức tại địa phương.