VKSND tối cao phối hợp xây dựng các Thông tư liên tịch

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long vừa ký Quyết định số 1089/QĐ-TTg ngày 9/6/2025 ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tư pháp người chưa thành niên.

Việc ban hành Kế hoạch nhằm xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật; xác định trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật trên phạm vi cả nước; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và địa phương trong việc thi hành Luật.

Theo Kế hoạch, năm 2025 và các năm tiếp theo, Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tư pháp người chưa thành niên.

Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan tổ chức tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng kiến thức về Luật Tư pháp người chưa thành niên và biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ.

Bên cạnh đó, Kế hoạch phân công Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quy định của Luật thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của các bộ; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với quy định của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan.

Các bộ gửi kết quả rà soát về Bộ Tư pháp trước ngày 15/9/2025. Bộ Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/10/2025.

Quang cảnh phiên tòa xét xử rút kinh nghiệm vụ án hình sự có bị cáo là người chưa thành niên. (Ảnh minh họa)

Về việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật và văn bản khác có liên quan, Kế hoạch phân công Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết Điều 26, Điều 27 Luật về Hội đồng quốc gia về tư pháp người chưa thành niên và Cơ quan thường trực giúp việc Hội đồng; Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật (các Điều 48, 49, 73, 75, 79, 80, 82, 89, 91, 139); Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật (các Điều 93, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 111,112, 162, 163, 164, 165, 168, 169, 171, 172, 173); trình Chính phủ trước ngày 15/10/2025.

Trước ngày 15/10/2025, Bộ Tài chính trình Chính phủ Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết về kinh phí, chi phí, hỗ trợ hoạt động tư pháp người chưa thành niên (Điều 4 của Luật). Bộ Y tế trình Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết về việc bồi thường cho người chưa thành niên là người bị hại (khoản 3 Điều 160 của Luật).

Liên quan đến trách nhiệm của VKSND tối cao và một số cơ quan khác, Kế hoạch nêu rõ: Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, TAND tối cao, VKSND tối cao và các cơ quan có liên quan xây dựng Thông tư liên tịch của Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng VKSND tối cao, Chánh án TAND tối cao quy định chi tiết Điều 114 của Luật quy định về khiếu nại, tố cáo trong thi hành biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng, ban hành trước ngày 15/11/2025.

Bộ Công an, Bộ Quốc phòng phối hợp với VKSND tối cao, TAND tối cao xây dựng Thông tư liên tịch quy định chi tiết một số điều về thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niên (các Điều 55, 129, 138, 142, 143 của Luật), ban hành trước ngày 15/11/2025.

Mặt khác, Kế hoạch giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và các cơ quan có liên quan xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung một số thông tư trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý, trong đó có nội dung hướng dẫn giấy tờ trong hoạt động trợ giúp pháp lý đối với nhóm đối tượng quy định tại điểm a khoản 6 Điều 177 của Luật; ban hành văn bản triển khai các nội dung của Luật có liên quan trực tiếp đến công tác thi hành án dân sự đến các cơ quan thi hành án dân sự trực thuộc. Thời gian thực hiện: ban hành trước ngày 15/11/2025.

Kế hoạch yêu cầu Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan xây dựng các Đề án phục vụ triển khai thi hành Luật và Đề án về cơ sở vật chất, bộ máy để triển khai áp dụng biện pháp giám sát điện tử, triển khai xây dựng trại giam riêng, phân trại hoặc khu giam giữ riêng cho phạm nhân là người dưới 18 tuổi. 2 Đề án này phải hoàn thành trong năm 2027 để bảo đảm ngày 1/1/2028 có thể thi hành biện pháp giám sát điện tử và thi hành xây dựng cơ sở vật chất của trại giam riêng, phân trại hoặc khu giam giữ riêng cho người chưa thành niên là phạm nhân trong trại giam.

Trước ngày 31/12/2025 UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công bố danh sách người làm công tác xã hội theo khoản 5 Điều 32 của Luật. Danh sách này được cập nhật, bổ sung trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

Ngoài ra, Kế hoạch giao các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan tổ chức kiểm tra việc thi hành Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. Thời gian thực hiện trong năm 2026 và các năm tiếp theo.

Trước đó, tại Kỳ họp thứ 8 ngày 30/11/2024, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Tư pháp người chưa thành niên được, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026. Luật gồm 10 chương và 179 điều, quy định về xử lý chuyển hướng, hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội; thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niên là người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng; thi hành án phạt tù, tái hòa nhập cộng đồng đối với người chưa thành niên; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, gia đình trong hoạt động tư pháp người chưa thành niên.

P.V