Vướng mặt bằng, tuyến đường 150 tỷ đồng không về đích đúng hẹn

Vướng mắc GPMB

Dự án tuyến đường Phú Hải - Lương Ninh, tỉnh Quảng Trị, có tổng mức đầu tư 150 tỷ đồng (trong đó gói thầu xây lắp 109 tỷ đồng) thuộc nguồn vốn ngân sách Trung ương, do Sở Tài chính làm chủ đầu tư.

Theo kế hoạch, dự án phải hoàn thành trong năm 2025; riêng năm 2025, dự án được bố trí 63,26 tỷ đồng vốn xây lắp. Tuy nhiên, tính đến giữa tháng 12/2025, nguồn vốn này mới chỉ giải ngân được 18,923 tỷ đồng (đạt 30%). Dự kiến đến ngày 31/12/2025 sẽ giải ngân khoảng 33,26 tỷ đồng (đạt 53%).

Hiện tiến độ thi công dự án đạt khoảng 60%.

Theo Ban Quản lý dự án hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện tỉnh Quảng Trị (Ban QLDA), đơn vị được Sở Tài chính giao quản lý dự án. Dự án giải ngân đạt kết quả thấp là do quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) gặp phải một số khó khăn, vướng mắc, làm chậm và kéo dài thời gian bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Dự án có tổng diện tích đất phải thu hồi, bồi thường GPMB khoảng 9,19ha. Trong đó, địa phận xã Quảng Ninh 6,89ha và phường Đồng Hới 2,3ha.

Vướng mắc còn lại là phường Đồng Hới có 6 hộ dân không đồng ý với phương án bồi thường, GPMB vì lý do giá bồi thường thấp so với giá thị trường nên phải tiến hành vận động và thực hiện quy trình cưỡng chế thu hồi đất. Đây là nguyên nhân khiến công tác GPMB kéo dài, không thể bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Cùng đó, có 1 hộ dân do chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên quá trình xác nhận nguồn gốc đất, quy chủ gặp nhiều khó khăn, phải xác minh tại nhiều đơn vị liên quan.

Tại xã Quảng Ninh, có 3 trường hợp vướng mắc thuộc diện tái định cư (TĐC), bồi thường bằng đất. Trong đó, 2 trường hợp TĐC đang được đơn vị GPMB hoàn thiện phương án để niêm yết công khai; 1 trường hợp bồi thường bằng đất không đồng ý với vị trí thửa đất xã Quảng Ninh giới thiệu.

Ngoài ra, vướng mắc trong việc kiểm đếm, lập phương án bồi thường tại một cửa hàng xăng dầu cũng cần nhiều thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ GPMB.

Không thể về đích đúng hẹn

Hiện tiến độ thi công hiện trường đạt khoảng 60%. Trong đó, địa phận xã Quảng Ninh đã hoàn thiện thảm mặt đường bê tông nhựa 1,7km, 400m đang thi công nền đường và còn 100m phía đầu cầu đang gia tải.

Tại địa phận phường Đồng Hới, đang xử lý đất yếu, đắp cát thoát nước hạt trung; phần cầu đã hoàn thành 24/24 cọc khoan nhồi, đúc xong 19/19 phiến dầm, hoàn thiện mố cầu M2. Hiện nay, nhà thầu đang tập trung thi công 2 mố cầu M1 và lao dầm, phấn đấu cơ bản hoàn thiện toàn bộ cầu trước ngày 31/12/2025.

Dự án không thể về đích đúng hẹn.

Ông Võ Đại Nhân, Trưởng Ban Điều hành thi công gói thầu tuyến đường Phú Hải - Lương Ninh (nhà thầu Tập đoàn Trường Thịnh) cho biết, nhà thầu chậm được bàn giao mặt bằng để thi công, khi nhận được mặt bằng thì gặp thời tiết bất lợi liên tục cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công tại hiện trường.

Ngoài ra, do đặc điểm tuyến nằm trong địa bàn trũng, thấp nên thường xuyên bị ngập, nước rút chậm, không thể tổ chức thi công được. Cùng với đó, đến nay, nhà thầu vẫn chưa được bàn giao hết mặt bằng còn lại để thi công gói thầu.

Ông Võ Đại Nhân cho biết thêm, theo thiết kế đã được phê duyệt và tiến độ thực tế tại công trường, các phân đoạn đã triển khai thi công sau khi có mặt bằng phải trải qua thời gian đắp đất gia tải, chờ lún để xử lý đất yếu, thời gian kéo dài từ 12-14 tháng. Hiện tại, khối lượng thực hiện gói thầu xây lắp chỉ mới đạt khoảng 60% giá trị hợp đồng. Với tiến độ này sẽ không thể hoàn thành dự án theo yêu cầu trong năm 2025.

Theo đánh giá của Ban QLDA, nhân sự của ban chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác bồi thường, GPMB, nên không lường hết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện GPMB; chưa kịp thời đôn đốc các đơn vị tư vấn trích đo, tư vấn GPMB phương án giải quyết hiệu quả.

Được biết, Ban QLDA đã rà soát, cân đối, đề xuất Sở Tài chính điều chỉnh giảm 30 tỷ đồng kế hoạch vốn năm 2025. Đồng thời, Ban QLDA cũng đã kiến nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh xem xét, kéo dài thời gian giải ngân sang năm 2026 đối với phần vốn còn lại chưa giải ngân hết và kéo dài thời gian thực hiện dự án đến ngày 31/12/2026 để hoàn thành các hạng mục còn lại.

Ngô Thị Huyền