Xác định nguyên nhân thiếu sót, vi phạm trong ban hành quyết định hành chính

Các đồng chí Phạm Vũ Hồng - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang; Nguyễn Ngọc Phúc - Tỉnh ủy viên, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Kiên Giang chủ trì hội nghị trực tuyến chuyên đề thực trạng ban hành quyết định hành chính, thực hiện hành vi hành chính và thi hành án hành chính trên địa bàn tỉnh Kiên Giang từ ngày 1-1-2017 đến ngày 31-12-2019, sáng 11-5-2020 do Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang phối hợp Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Kiên Giang phối hợp tổ chức.

Đồng chí Phạm Vũ Hồng (đứng, bàn chủ tọa) - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phát biểu kết luận hội nghị, sáng 11-5-2020.

Báo cáo tại hội nghị, đồng chí Lê Văn Dương - Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Kiên Giang cho biết thời gian qua, việc xây dựng, ban hành quyết định hành chính, thực hiện hành vi hành chính của cơ quan hành chính Nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính Nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính Nhà nước trên các lĩnh vực đạt được những kết quả tích cực. Chất lượng quyết định hành chính phần lớn đảm bảo đúng quy định của pháp luật, hạn chế tình trạng khiếu kiện hành chính kéo dài, khiếu kiện đông người, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Công tác giải quyết khiếu nại được chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị hàng đầu, quan tâm chỉ đạo và giải quyết cơ bản đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Hầu hết vụ việc được giải quyết đều đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích chính đáng của công dân.

Tuy nhiên, chất lượng ban hành quyết định hành chính vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu. Nhiều trường hợp ban quyết định hành chính còn sai sót về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và nội dung. Việc thực hiện hoặc không thực hiện hành vi hành chính còn thiếu sót, vi phạm, dẫn đến quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại, khởi kiện và bị tòa án nhân dân các cấp tuyên hủy quyết định hành chính và buộc phải thực hiện nhiệm vụ công vụ theo quy định của pháp luật.

Từ ngày 1-1-2017 đến hết ngày 31-12-2019, chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp giải quyết được 1.312 đơn khiếu nại và tranh chấp đất đai. Trong 3 năm (2017, 2018, 2019), tòa án thụ lý 463 vụ án, chủ yếu là quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai. Địa phương có quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý về đất đai bị khiếu kiện nhiều nhất là huyện Phú Quốc với 433/463 vụ chiếm 93,5%. Những vi phạm, thiếu sót khi ban hành quyết định hành chính, hành vi hành chính dẫn đến tòa án tuyên hủy quyết định hành chính, hành vi hành chính là các trường hợp vi phạm về thẩm quyền ban hành về hình thức và nội dung; vi phạm về trình tự, thủ tục ban hành; vi phạm về nội dung.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Phạm Vũ Hồng cho biết qua hội nghị giúp cơ quan, ban, ngành, địa phương trong tỉnh nhận diện và xác định được nguyên nhân thiếu sót, vi phạm, dẫn đến quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại, khởi kiện. Các cơ quan, đơn vị tập trung làm tốt hơn công tác ban hành quyết định hành chính, thực hiện hành vi hành chính và thi hành án hành chính thời gian tới, nhất là quan tâm đến nguyên nhân chủ quan. Đồng chí đề nghị Ban cán sự Đảng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng một số sở, ngành khác hoàn thiện báo cáo thực trạng ban hành quyết định hành chính, thực hiện hành vi hành chính và thi hành án hành chính trên địa bàn tỉnh, trong đó bổ sung thêm giải pháp, kiến nghị.

Đồng chí Phạm Vũ Hồng lưu ý ngoài giải pháp: Nâng cao nhận thức và trình độ, năng lực của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền trong việc ban hành quyết định hành chính; tăng cường công tác kiến nghị, rút kinh nghiệm khắc phục vi phạm trong việc ban hành quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai; nâng cao việc thực hiện hành vi hành chính, thi hành án hành chính, các cơ quan có liên quan cần bổ sung thêm giải pháp mà hội nghị đóng góp để hoàn thiện báo cáo. Tỉnh tổng hợp kiến nghị để đề nghị với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung; kiến nghị cấp ủy đảng tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác ban hành quyết định hành chính, thực hiện hành vi hành chính và thi hành án hành chính; tăng cường giám sát của hội đồng nhân dân các cấp...

Tin và ảnh: TÂY HỒ