Xây dựng phương án truyền thông chính sách từ sớm, từ xa

Xây dựng phương án truyền thông chính sách từ sớm, từ xa

Qua thực tiễn hoạt động lập pháp cũng như quá trình công tác ở các cơ quan pháp luật, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa Lê Hữu Trí nhận thấy, chính sách pháp luật phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và đời sống xã hội. Chính vì vậy, đời sống, xã hội sẽ là thước đo, đánh giá chất lượng của một chính sách, của pháp luật có đạt hiệu quả hay không.

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa Lê Hữu Trí phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Để công tác xây dựng pháp luật hiệu quả, theo Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa, có một số vấn đề các cơ quan xây dựng chính sách cần quan tâm:

Thứ nhất, phải chủ động xây dựng phương án truyền thông các nội dung của chính sách ngay từ khi tổ chức soạn thảo.

Phương án này cần làm rõ ba vấn đề: phạm vi điều chỉnh, đối tượng chịu sự tác động của chính sách; lựa chọn kênh thông tin phù hợp để nội dung chính sách đến được với các đối tượng liên quan; lựa chọn phương thức truyền thông để họ dễ dàng tiếp cận thông tin và có điều kiện tham gia góp ý ngay trong quá trình xây dựng, soạn thảo.

Tổng Biên tập Báo Đại biểu Nhân dân Phạm Thị Thanh Huyền và các đại biểu dự tọa đàm. Ảnh: Phạm Thắng

Thứ hai, các cơ quan xây dựng chính sách phải xây dựng cơ chế đối thoại đa chiều. Đây là một trong những giải pháp thể hiện tính tương tác thực chất cho người dân và doanh nghiệp để họ tham gia ngay từ khâu đầu tiên khi xây dựng chính sách.

Theo đó, cơ quan soạn thảo phải tổ chức các cuộc đối thoại trực tiếp, thay vì chỉ lấy ý kiến các sở, ban, ngành qua văn bản. Đồng thời, phải lắng nghe với tinh thần cầu thị, kể cả với những ý kiến trái chiều; có giải thích rõ ràng để sau này khi chính sách ban hành có sự đồng thuận cao.

Chủ động lắng nghe, nắm bắt ý kiến từ thực tiễn

Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa cũng cho rằng, giúp cử tri hiểu chính sách, pháp luật, đồng thời đưa ý kiến, kiến nghị của cử tri, người dân, doanh nghiệp vào nghị trường vừa là nhiệm vụ, vừa là trách nhiệm của đại biểu Quốc hội. Vấn đề là làm thế nào để thực hiện tốt nhiệm vụ, trách nhiệm này.

Các đại biểu tham dự tọa đàm. Ảnh: Phạm Thắng

Thứ nhất, thông qua hoạt động của mình, đại biểu cần chủ động lắng nghe, nắm bắt ý kiến từ thực tiễn. Ngoài tiếp xúc cử tri định kỳ, cần tăng cường tiếp xúc cử tri chuyên đề, lắng nghe thông tin nhiều chiều từ cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan thực thi pháp luật, doanh nghiệp và người dân để nắm bắt những tâm tư, nguyện vọng, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi chính sách, pháp luật.

Trên cơ sở đó, đại biểu tổng hợp, phân loại ý kiến theo từng nhóm vấn đề, lĩnh vực, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật để xác định những vấn đề trọng tâm, cốt lõi. Thông tin cũng cần được kiểm chứng, xác minh qua nhiều kênh nhằm làm rõ bất cập xuất phát từ bản thân chính sách, pháp luật hay từ quá trình tổ chức thực hiện. Khi xác định đúng vấn đề và nguyên nhân, đại biểu mới có thể lựa chọn cách thức phù hợp để chuyển tải đến cơ quan có thẩm quyền.

Quang cảnh tọa đàm. Ảnh: Phạm Thắng

Thứ hai, đại biểu cần sử dụng đầy đủ các công cụ, hình thức hoạt động được pháp luật quy định để đưa những vấn đề từ thực tiễn vào nghị trường: thảo luận tại tổ, tại hội trường; tham gia tranh luận trong quá trình xem xét chính sách, pháp luật; hoặc thực hiện quyền chất vấn đối với các thành viên Chính phủ, người đứng đầu ngành, lĩnh vực có liên quan. Qua đó, những vấn đề phát sinh và phản ánh từ cuộc sống được đưa vào quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật.

Đồng thời, đại biểu phải theo đuổi đến cùng những vấn đề đã tiếp nhận và chuyển tải, yêu cầu cơ quan xây dựng chính sách, cơ quan thẩm tra và cơ quan có trách nhiệm trả lời thấu đáo. Sau đó, đại biểu có trách nhiệm đưa thông tin, câu trả lời và phản hồi trở lại với cử tri, người dân, doanh nghiệp đã phản ánh, kiến nghị. Có như vậy, dòng thông tin từ cuộc sống đến nghị trường và từ nghị trường trở lại cuộc sống mới thực sự được nối thông.