Xem xét cắt giảm 40 thủ tục, 40 điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp, môi trường

Quang cảnh Phiên họp - Nguồn: Quốc hội

Trình bày Tờ trình dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, việc ban hành Luật nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo chuyển biến mạnh mẽ trong quản trị hành chính.

Về phạm vi điều chỉnh, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều về nội dung thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh của 10 luật, bao gồm: Luật Trồng trọt, Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Chăn nuôi, Luật Thú y, Luật Thủy sản, Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Tài nguyên nước, Luật Thủy lợi, Luật Khí tượng thủy văn, Luật Đê điều. Dự án Luật bố cục thành 12 Điều: từ Điều 1 đến Điều 10 quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật (mỗi điều sửa đổi, bổ sung 1 luật); Điều 11 quy định điều khoản thi hành; Điều 12 quy định chuyển tiếp.

Về các nội dung cơ bản, dự án Luật sửa đổi, bổ sung 8 luật để cắt giảm 40 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 12 thủ tục hành chính và cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật - Nguồn: Quốc hội

Về phân quyền thủ tục hành chính, dự án Luật sửa đổi, bổ sung 4 luật để phân quyền 24 thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện.

Về bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ: ngoài 02 nội dung chính nêu trên, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều khoản khác có mối liên hệ với hai nội dung nêu trên để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong nội tại của các luật được sửa đổi, bổ sung (không phát sinh chính sách mới).

Dự kiến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường có hiệu lực thi hành từ 01/01/2027.

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải nêu rõ, Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành, phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật.Hồ sơ đã được chuẩn bị công phu, khoa học, đã có đầy đủ dự thảo các văn bản quy định chi tiết và văn bản hợp nhất, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và khả thi.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải trình bày báo cáo thẩm tra tóm tắt dự án Luật - Nguồn: Quốc hội

Tuy nhiên, thời gian thực hiện Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP mới chỉ hơn hai tháng, vì vậy, việc luật hóa các nội dung của Nghị quyết vẫn tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến tính khả thi và tính đồng bộ trong quá trình triển khai.

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị tiếp tục rà soát kỹ dự thảo Luật và các dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành; làm rõ phương thức hậu kiểm đối với từng nhóm thủ tục được cắt giảm.

Theo cơ quan thẩm tra, việc cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh cần dựa trên mức độ rủi ro của hàng hóa, dịch vụ; gắn với hạ tầng số, liên thông dữ liệu và cơ chế giám sát thống nhất của các bộ, ngành. Việc phân cấp, phân quyền cũng cần được rà soát, bảo đảm phù hợp với năng lực thực thi của địa phương và tính thống nhất giữa dự thảo Luật với các luật có liên quan./.